干部体制改革的实践与感想

从要抓案例说起

伟大的理论和优越的社会制度遇到旧体制的制约后，怎么解决实际工作中碰到的矛盾和问题。

生产力发展优先而社会制度落后的国家与生产力发展滞后但社会制度相对优越的国家之间的各种差异怎么认识和借鉴。

我们执政党在突破经济体制的禁区后，在坚持党的领导、逐步扩大民主的政治体制改革中怎么进一步抓党建。我们执政党坚持以“三个代表”和“三个执政”为指导思想建设和谐社会，怎么进一步抓落实。

对于这些，研究政治与社会问题的专家教授们也很着急。尽管他们理论功底深厚，不断调查研究，特别是许多在国外深造过，但直接从事实践工作的研究人员不多。而国外的东西拿回来，又遇到了三个问题：一个是中国化的马克思主义，一个是有中国特色的社会主义，一个是中国共产党的领导。凡是要把马克思主义和中国具体实际相结合的理论创新，凡是要把发达的西方国家的实践和中国化的马克思主义相结合的理论创新，一般没有法律、体制的支撑，没有领导的讲话明示，这就使得这些科研课题要承担很大的风险，也使得这种结合的规律必须先在实践上突破，然后再进行理论抽象。

为了跳出这个怪圈，我提倡领导干部实践案例、上级党委评估案例、科研单位研究案例、学校进行案例教学。我想针对时弊，在同志的一句名言后加三个字，成为：“出主意、用干部、做案例。”现在，有的领导讲话说服力不够，和自己不愿作案例很有关系。

这么大的国家，面上有什么问题，点上就有什么经验。这种成功的案例是带着勤政的汗水、带着委屈的泪水和带着内伤的血水换来的，很宝贵。它的苗生于争议的草丛中，花开于石头的夹缝中，果掉在民间的土壤里。上级党委能够知道它，但容易忽略它。所以，同志特别强调：“要用心寻找当地群众的先进经验，加以总结，使之推广”。

我十分赞成邓小平、和总书记说的。要办好中国的事情，关键在人、关键在党、关键在领导核心的多次讲话。他们把这三个方面强调到法治和体制的前边，是说明法治和体制也是要靠人、靠党和靠领导核心推动的。所以，现在最急需在坚持党的干部制度的前提下，突破干部体制这一组织形式和运行方法的改革。我们现在的着力点，要从人的问题入手，推动政治体制改革有突破性进展。

从遇到的问题做起

从理论上、路线上讲，我们党的干部制度是全世界最好的制度。

改革开放以来，我们党恢复和发扬党内民主和人民民主，废除了实际上存在的领导干部职务终身制；大力推进干部人事体制的改革，开展民主推荐、公开考试、择优录取，引入竞争机制，在干部选拔、培养、考核等方面形成了许多新制度、新办法、新措施，等等。