论干部考核的三个重要环节

干部考核是对干部的德才状况和工作实绩进行稽考查核，包括对干部显见和潜在的品行、能力、学识、性格、健康等状况进行考察和评价，并以其结果作为判断干部称职与否和进一步选拔任用的依据。干部考核是领导干部管理和领导班子建设中一项关键而又具体复杂的活动。笔者以为，干部考核工作者优良的综合素质、干部选拔标准的严格掌握和干部考核方法的科学运用，是做好干部考核工作的三个重要环节。当前，从不同角度研究这三个环节的内容、要求及其对干部工作的重要影响，对于提高新时期干部工作质量，避免用人失察现象具有重要现实意义。

第一，干部考核是通过干部考核者的实践来实现的，“能者举能，贤者举贤”，干部考核者的综合素质，直接关系到干部考核的质量和成果。干部考核者首先是干部队伍的组成部分，其综合素质也包括“德”与“才”两方面要求，只是由于其所从事工作的特殊性，才决定了其德才要求具有特殊而丰富的内涵。

首先，干部考核者要有较高的思想政治素质。这一素质内涵包括坚强的党性、公道正派的作风、强烈的工作责任感和高度的组织纪律观念。这里最核心的是实事求是、公道正派。这是干部考核者的职业道德要求，也是干部工作者的基本形象之所在。干部考核者不论职务高低，都负有重要责权，掌握得不好，就会让“庸才”或“歪才”充塞领导岗位，使贤才受到埋没和压抑，从而贻害党的事业。所以干部群众评价干部工作，看待干部考核者，最主要的就是看是否公道正派。干部工作一旦背离这一条，其产生的导向和后果将是比较可怕的。与领导干部为官从政一样，公道正派的前提是清正廉洁，古代有句名言，“民不惧我威，而惧我公；民不服我能，而服我廉，公生明，廉生威”，对干部考核工作者而言，其政治生命力何尝不是在“公”与“廉”。在社会主义市场经济体制建立过程中，无论社会风气如何变化，对干部工作者的这一要求却丝毫不会变。

第二，要有较好知识结构和较强业务能力。考核者是鉴识人才的人才，其工作对象是各级各类领导干部。三国时期著名思想家刘劭说：“一流之人，能识一流之善；二流之人，能善二流之美；尽有皆流，则亦能兼达众才。”这就是说，能不能识别人才，识别什么样的人才，与识人者的素质关系极大。新形势下，考核鉴别人才越来越成为一件复杂而困难的事情，复杂在于干部所处的环境千差万别，困难在于干部是发展变化的。这就更需要考核者必须具备相应的知识和能力，包括党建理论和干部工作的原则、政策以及工作程序，一定的现代科学知识、历史和相关专业知识；也包括敏锐的观察力、严谨的思维力和较强的综合表达能力等。实践告诉我们，这种知识和能力，是做好考核工作的“本钱”，并对考核质量产生直接影响。

干部考核者的德才综合素质对考核工作，乃至被考核单位（地方）的事业和考核对象都可能产生举足轻重的影响，而且往往这一影响是隐性的，就不易被重视。实践中，因干部考核者素质条件差异容易导致的现象有：

1、对考核工作的重要性、复杂性缺少应有认识，缺乏高度政治责任感，马虎、草率考核，简单想象汇报，不深入实际，不广泛接触群众；有的从自己的感情印象出发，先入为主，听不进不同意见，有的简单按领导的意见和看法判断是非，以至于考核达不到准确评价干部的目的；

2、挟私考核。干部队伍中由于相同的思想观念、感情观念以及老同事、老战友、老同学等因素会逐渐形成“圈子”现象，并不同程度地反应到干部工作中来，导致极个别干部考核工作者不严格按程序和有关规定进行考核，泄露人事秘密从中徇私情、作交易；相反，对感情上有偏见的则以主观想象代替考察了解，用道听途说代替事实根据，甚至借机报复；