西部小城镇建设战略的思考
［论文摘要］西部小城镇建设是西部大开发战略措施的有机组成部分。“小城镇，大战略”对于提高西部城市化水平、推进农业产业结构调整乃至整个社会发展都有其必要性。加快西部小城镇建设要突出布局、模式上的特色，要正确处理建设与发展中的诸多关系。
［关键词］小城镇建设西部大开发大战略
我国的西部地广人稀，城市化水平较低，小城镇建设与发展尤为滞后，由于小城镇建设缓慢，导致城市化率低下，影响产业结构调整，影响农民收入增加，影响消费扩张，影响社会经济增长，最终影响西部开发的综合效益。因此，要卓有成效地实施西部大开发战略，必须在加速西部工业化进程的同时，将“小城镇，大战略”有机地结合起来，加快西部城市化建设的步伐。通过改变二元经济结构，促使结构调整与产业升级，较快地提高城乡人民的生活水平。
一、小城镇建设是西部大开发战略的有机组成部分憘
我国东部地区快速发展的实践已经证明，地区社会经济崐的发展，离不开小城镇的建设与发展；小城镇建设与发展，不仅有利于乡镇企业的发展，更大规模地转移农村富裕劳动力，减轻大中城市流动人口的压力。有利于提高农民素质，改善生活质量。而且更有利于扩大内需，促进区域经济、社会的可持续发展和实现现化化进程中的结构变迁与制度变迁。可以说，加快西部小城镇建设与发展，是促进西部大开发的重要途径和主要内容，西部小城镇快速建设与发展的过程。就是西部大开发与大发展的过程，正如党的十五届三中全会《决定》指出的“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”“小城镇，大战略”不仅要在东部地区得到有效的实施，而且要在中西部地区得到积极的贯彻。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径”，“提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力”。小城镇是一个区域的经济、文化、科技和信息中心，“城市之尾，农村之首”的特征决崐定了它是城乡经济的纽带和桥梁。对农村经济和社会发展具有辐射、吸纳、服务功能，它能成为农业产业化和乡镇企业发展的重要载体，是国家在西部进行大型投资工程建设项目管理与服务的生活所在地。因此，西部大开发能极大地促进小城镇建设与发展。相辅相承，加快西部小城镇建设与发展，又可以给西部大开发整体战略目标的实施提供有力保障。目前，随着西部农业生产力水平和工业化进程的加快，西部推进城镇化的条件已渐成熟。
综上所述，无论从战略目标及其还是从现实意义，严守是从改革实践的角度分析，实施“小城镇，大战略”，加快小城镇建设的步伐，都是西部大开发战略的有机组成部分。
二、加快小城镇建设是西部大开发的必然要求。
1.加快小城镇建设是加速西部地方经济社会发展最具活力的新的增长点。小城镇经济是农村经济与城市经济的结合点，是农村经济发展的载体。小城镇市场是具有很大潜力的市场。没有介于农村与中心城市之间的小城镇存在，物流、人流、资金流、信息流就不可能畅通。据有关资料推算，每增加一个城镇人口，可以带动2.5万元的投资，每增加1平方公里的市镇建设，可带动1.5亿元的投资。所以加快发展小城镇建设不仅是城乡联系，以城带乡加快区域经济发展的要求，而且是加速地方经济社会发展最具活力的新的增长点。
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