“两票制”选任村支部班子试点工作总结

崇仁县积极探索农村基层党支部班子选任的新机制，采取“群众投信任票、党员投选举票”的“两票制”办法，在许坊乡的长沙坑村和中坊村开展了直接选举产生村支部班子的试点工作，取得了良好的效果。通过推行“两票制”试点，找准了一条选准配强村支部班子的新路子，构建了农村优秀人才脱颖而出的新平台，加强了以党支部为核心的村级组织建设，增强了党支部的凝聚力和战斗力。现将有关情况总结如下：

一、基本做法

（一）精心筹备，做到三个明确

1、调查研究，明确试行的目的。当前农业和农村经济发展已进入一个新阶段，如何实现加强农村基层组织建设，加快农民致富奔小康的统一，提升农村基层领导班子的执政能力，使之进一步适应新阶段、新任务的要求。2004年上半年，我县就如何产生“群众信得过、致富能力强、组织放得心”村级班子开展调研，了解到村支部班子大多数还是乡镇党委任命为主，“领导定名单，党员划圈圈”、“少数人选人，在少数人中选人”的现象普遍存在，体现党员尤其是普通群众的意愿不够，在一定程度上影响党支部领导核心作用发挥。调研中，群众和党员就提出：“村委会班子可以‘海选’，为什么村支部班子还是上级任命呢。”。改革村支部班子选任机制，扩大党内民主，充分依靠群众，相信群众，相信党员，直接选举出他们心中的“当家人”呼之欲出。

2、认真分析，明确试行的思路。针对在调研发现的情况和问题，县委没有简单地加以否定，而是认真进行反思与分析，决定改革村支部班子的选任方式，实行“两票制”的办法，让群众投信任票、党员投选举票，直接选举产生出村支部班子，把权力真正交给党员和群众，并确定在群众基础较好的许坊乡进行试点，然后全县推开的工作思路。

3、周密安排，明确试行的内容。在调查研究、多方征求意见的基础上，按照县委的总体布置，县委组织部、村建办制定并下发了《关于实行“两票制”选任村支部班子试点工作的实施方案》和详细的《试点工作流程表》。对试点工作的指导思想和目的、实施步骤、实施原则和组织领导等有关内容做出了规定，明确了许坊乡八个村全部采取“两票制”办法直接选举村支部班子，整个工作分两步进行，

八、九月份先在群众条件较好的长沙坑村和中坊村试行“两票制”试点工作，十一月份在其他六个村铺开。为细致做好准备工作，我们先后多次召开座谈会，对工作各个环节作了周密的安排，确保了试点工作的顺利进行。

（二）规范操作，实施三个到位

一是成立机构，宣传发动到位。为了做好试点工作，许坊乡党委专门召开党委会，进行了研究部署，成立了以党委书记为组长的领导小组，设立了专门办公室。召开党委扩大会议，进行动员，确定了村支部班子的任期和支委数（根据2000人以下配3名，2000人以上配5名）。成立了以党委委员为组长的村试点工作指导组。在试点村分别组织召开村党员大会和村民大会，学习县、乡两级有关“两票制”文件精神，还选举成立了由村干部、老党员和村民代表组成的村支部“两票制”选举委员会，负责本次选举中的日常工作。乡、村利用宣传栏、公开信、条幅和标语等，广泛宣传“两票制”的意义、方法和步骤，让党员和群众积极参与“两票制”的试点工作。两个工作组通过进村入户、召开座谈会、发放征求意见表等形式，了解村干部现状、党员队伍状况，摸清了群众思想脉搏。