村级集体经济发展现状思考

农村税费改革政策实施后，村级集体经济相当匮乏和，村级办公经费不足问题十分普遍，如何才能有效保证为村里补充必要的办公经费开支，进一步提高村干部待遇，增强岗位吸引力，促使村级组织顺利运转呢。只有通过大力发展集体经济。但是，目前村级集体经济“空壳”现象仍然严重，无收入来源的情况尤为突出。

一、*镇村级集体经济发展现状

*是一个自然条件较差、经济发展相对滞后的农业大镇，镇36个村（居委会）5.5万人，土地面积13万亩，绝大多数村都不具备区位优势，没有条件兴办工商、企业。全镇经济实力强的村不足10个，当年几乎无集体收入的“空壳村”比例高达60%，负债额最高的达每村300多万元。

长期以来，由于有提留款等项收入作后盾，村干部工资相对有保障，村务开支相对宽松，但地方对发展村集体经济不够重视，认为搞不搞集体经济都没多大关系，只要能保证村级正常运行；而农村税费改革之后，彻底取消了村提留等收费项目，禁止向农民摊派，统一核定标准，这样一来，集体经济“空壳”的村，办公经费就十分紧张，更不用说增加村干部工资报酬了。村级集体经济的薄弱，不仅无力为农民提供服务，而且影响农业生产力的进一步发展，直接影响到干群关系，影响了村党支部的凝聚力和战斗力。集体经济薄弱，村级组织没有为群众办事服务的手段。由于集体空了，失去了以往经济杠杆的作用，部分村干部就显得没有了抓手，遇到问题无法下手、更不说，加上生产实行大包干，各户管各户，各人管各人，因此，村党支部、村委会渐渐失去了凝聚力，吸引力和号召力，群众离它越来越疏远了。

*镇虽然具有便利的交通和区位优势，但村级经济发展速度不够快。影响村级经济发展的突出问题是解放思想和改革创新的力度不够大，村干部在发展上普遍存在无所作为、消极应付的思想，缺乏开拓创新精神和进取意识。

二、*镇壮大村级经济的做法。

近年来，我们坚持把全民创业作为富民强镇的系统工程，通过宣传发动、政策驱动、搭建平台、技术培训、典型示范，在全镇上下唱响“为创业者加油、为奋进者鼓励、为畏难者打气、为成功者喝彩”的主旋律，大力实施“全民创业工程”，激发全镇人民创业致富的热情。同时牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，大力实施环境创优工程，把优化服务环境纳入规范化、制度化规道。建立重点项目包保制，为企业提供“保姆式”服务。对于那些吃、拿、卡、要、制约*发展的部门要严惩不怠，对于那些无所事事、不思进取的干部坚决撤换。

一是突出重点，壮大村组经济。为抓好经济工作，今年年初，我们将经济发展列入支部书记星级化管理范畴，并制定了《20*年村级经济发展增项目标考核细则》。同时，年终镇委、政府将拿出1万元对经济发展“十强”村进行奖励。通过双项考核，促进村组经济快速发展。现已形成罗湾村（肉兔养殖基地）、姚刘村（波尔山羊繁养基地）、胡岗村（金鱼养殖基地）、温岗村（活性碳加工厂）、彭梁村（免烧砖瓦厂）、毛岗村（樱桃谷鸭养殖基地）、程营村（新型建材厂）、太山村（嘉鑫织衣厂）等村里有企业、组里有产业的良好格局。

二是干部带头，示范带动。彭梁村支部书记张化洲投资200万元建设成襄樊鹏发永盛免烧砖瓦厂，该厂占地面积12亩，新盖场房62间，于2007年10月份建成投产。现有免烧砖机、彩瓦机各一台，叉车2台，铲车2台，拖拉机2台，大型货运汽车1台，从业工人28人，该厂日产免烧砖5万块，免烧瓦5000块，年产值可达500万以上，纯利润50万。此外，张华洲还创造了预板厂、水厂，并开有一家饭店，年产值过千万。全镇像张化洲这样带头创业的村组干部有十多位。