基层组织工作经验交流材料

*市地处*三省交界处，总面积2*6平方公里，总人口100万。辖16个乡镇、4个街道办事处，545个行政村，现有基层党组织1325个，党员36724名。今年以来，*市基层组织工作紧紧围绕“全党抓经济，组织作保证，重点抓工业，党员当先锋”的工作思路，结合安阳市委提出的“两抓一推一扩”的组织工作重点，创新工作，积极探索把党建优势转化为经济发展优势的途径，取得了明显成效。

一、农村党建工作开展情况

村级班子建设是基层党建工作的基础。为此，我们按照“抓班子、强队伍、促发展”的工作思路，切实加强村级班子建设。重点抓了三项工作。

1、推进村级组织规范化建设，夯实农村党建工作基础。我们结合农村“两委”换届，按照“规范运作，目标承诺，严格考评，强化监督”的四项总要求，进一步深化村级组织规范化建设，取得了明显成效。截止目前，全市545个行政村全面推行了村级组织规范化建设，其中490个村运行比较规范，占行政村总数的90%。

规范运作，就是规范农村班子和村干部的工作行为和工作程序。农村“两委”换届后，我们结合对农村“两委”干部的学习培训，制定出台了《关于推行“两规范两监督”，深化村级组织规范化建设的意见》，并下发到各乡镇、各行政村。“两规范”，即：规范农村“两委”关系，规范农村干部工作行为和工作程序；两监督，即：上级监督和群众监督。为确保村级重大事务决策科学化、民主化，我们推行了村级重大事务“六步”决策程序；为确保村务管理规范有序，我们实行了财务“三审”、公章“双签”等制度。推行“两规范两监督”使农村干部和村级班子懂了规矩，上了轨道，加强了班子团结协作。合涧镇墁坡村原来支书、主任搞内耗、不团结，村上流传这样的顺口溜：“支书管党务，村长管村务，老百姓事情啥都误”。推行“两规范、两监督”后，支书、主任提高了认识，摆正了位置，两人拧成一股绳，把主要心思和精力放在了带领群众共同致富上，群众高兴地说：推行“两规范、两监督”使我们墁坡村冲出“慢坡”走上了快车道。

目标承诺，就是对村级班子和干部实行目标管理。我们要求所有村级班子和村干部都要实行三项目标承诺，即任期工作目标承诺、年度工作目标承诺和平时重点工作承诺，并通过村务公开栏、广播、文字宣传等形式向村民进行公示，接受群众监督。通过三项目标承诺，使村级班子和村干部有了压力、有了动力，充分调动了其干事创业的积极性。

严格考评，就是对农村干部绩效进行考评。在考评中坚持自我评价、群众评价和上级考评相结合，确保考核的全面性和真实性。考评结果与村班子的格次评定、村干部的报酬和使用相挂钩，完不成目标任务的村班子，坚决取消“五好”村党组织评定资格。第一年完不成目标任务的村干部，全镇通报批评，第二年完不成任务的，进行组织处理。

强化监督，采取群众监督与上级监督相结合的办法。村务公开监督小组负责监督村务定期公开制度的落实。严格执行民主评议村干部制度，每年由乡镇党委对农村干部进行一次评议。乡镇（街道）党（工）委建立农村干部绩效考核目标体系，并建立定期汇报制度、定期督促检查制度、定期谈话制度，监督指导各项工作的落实。

2、深化“双强”工程，提高农村党员干部领导发展的能力和素质。为搭建农村党员干部带领群众共同致富的平台，结合*市实际，我们在全市农村基层党组织深入开展了“支部建基地，党员带农户”活动。活动以基地为平台，以产业为依托，以党员为骨干，以兴市富民为目的，要求各村党组织结合农村生产布局的实际情况，建立工业发展基地、外出建筑基地、畜牧养殖基地、高效农业基地、三产服务基地等五种不同类型的基地。截止目前，