药品稽查交流材料

固镇县座落在淮河北岸北邻宿州市、南与**市接壤，土地面积1371平方公里，人口60.5万。辖11个乡镇227个行政村。目前，我县有药品批发企业2家，零售企业103家，共有各级医疗机构301家（其中二级医疗机构2家，一级医疗机构20家，村卫生室、医疗点、门诊等医疗机构279家）。

针对我县药械供货渠道主要来自太和、宿州、淮北、江苏等地医药市场，渠道较为复杂的特点，我局在上级局的正确领导下，特别是在省局稽查处和市局稽查科的指导下，近年来在药品稽查这一关系民生的大事方面做了一些工作。2006年和**年全局共查处药械违法案件398件，上缴省财政罚没款106.53万元。现将我局在药品稽查方面的一些具体做法总结如下：

一、加强学习，完善制度，着力提高队伍的整体素质和执法能力。

稽查工作的好坏，队伍是关键。我们在日常工作中发现基层稽查人员在办案中主要存在以下较为普遍的问题：

1、有畏难情绪找不到案源，总认为无案可办；

2、稽查人员实际的办案水平不高，能力不强；

3、不注意案件细节，发现不了串案和大案；

4、对法律法规了解掌握不全面；

5、谨小慎微，怕出错，不敢大胆办案。针对以上问题我局重点在加强基层稽查人员的整体素质和办案能力上狠下功夫：

1、建章立制。

“没有规矩不成方圆”。制度化、规范化、程序化建设是提高和保证稽查工作质量的基础和前提，没有严格的制度就没有管理和行为的规范，稽查工作就会失去核心。为此我局进一步建立健全了《基层药品稽查工作程序》等稽查执法配套管理制度，以较为完善的规章制度来约束人、教育人、引导人。

2、加强业务技能培训。

一是“定期学”。每周固定半天组织稽查人员学习法律法规、药品安全监管、药品外观鉴别方法等业务知识，增强实际办案能力，提高实战水平；二是“针对学”。积极组织稽查人员参加省、市局组织的专项稽查业务培训，尽快了解和掌握上级稽查工作新动态；三是“干中学”。加强日常业务学习和交流，以老带新，以案说法，分析典型案例，使新人员在实际工作中得到锻炼，尽快提高发现、分析、处理问题的能力；四是利用业务竞赛等各种方式，提高文书处理、案卷制作水平，增强文字应用能力；五是开展内部执法文书评查活动，规范执法程序和执法行为。

通过多措并举，有力地促进了基层稽查人员学以致用、用以促学，使整体素质和实际办案水平有了大的提高。

3、加强宗旨教育。

我局多次就稽查工作为了谁。如何做好基层稽查工作。阶段性稽查工作主攻的方向是什么。在全局特别是全体稽查人员中多次进行大讨论活动，每人都发言，每人都谈观点，确保不走过场，不流于形式，有效地增强了基层稽查人员全心全意为人民服务的宗旨意识，使基层稽查人员的责任意识和大局观念有了大的强化。

4、加强内部执法监督，强化岗位意识。

一是县局出台了《行政处罚案件审核暂行办法》，成立了案件审核委员会，指派专人参与案件把关审核，加强对实施行政处罚的监督。二是建立健全罚没收入汇缴制度，采取每月对帐等手段，对罚没收据使用、罚没款收缴进行检查，保证合规按序进行。三是细化重大行政处罚案件报送备案制度，明确了重大行政处罚案件备案范围、备案时限及工作要求，保证工作有章可循。

二、整合多方资源，提升药品稽查工作效能