做大做强民营经济应着力抓住四个方面

我们桃江县是一个传统的农业大县，要实现由“农业大县”向“工业强县”的跨越，当前做大做强民营经济是一条切实可行的路子。在实际工作中，我认为应着力抓住四个方面。

一是要积极探索活化生产要素的有效路子和途径。资本、土地、科技等是生产力发展的基本要素。这些生产要素不活，不能合理流动和优化配置，民营经济发展就会受到桎梏。

要活化资本要素。资本运营是现代经济发展的核心，是市场配置资源的主要形式。从国内外企业发展的实践看，一个规模企业的崛起，无一不是产业资本与金融资本紧密结合的产物。当前融资难、担保难成为制约民营经济发展的主要问题，破解这个难题，必须进一步解放思想，大胆创新，积极探索符合市场经济规律、适应民营经济发展要求的融资和担保形式。要尽快建立健全县、乡、村三级信用担保体系。本着规范章程、自愿参加、诚实守信、实现互赢的原则，由政府、社会力量、民营企业共同运作设立信用担保机构，建立贷款担保基金，切实为民营企业发展创造条件。通过这种形式，协助银行进行资信调查、贷款风险评估、贷后监督和履约状况的检查，并分担部分贷款风险责任，从而为各个层次的民营企业融资提供一条同银行沟通的渠道。要允许民营经济从业人员以房产、土地使用权、有价证券以及知识产权等无形资产作为抵押、质押，取得贷款。

要活化土地要素。

二、三产业向园区集中，人口向小城镇集中，土地向种田大户集中是今后农村经济社会发展的必然趋势。工业园区、民营经济园区和小城镇建设等，都需要一定数量的土地。要围绕开发建设要求，在不违背法律法规基础上，灵活、主动地做好工作，确保发展用地的需要。对农业用地要按照“明确所有权，稳定承包权，放活使用权”和“依法、自愿、有偿”的原则，采用转包、转让、入股、租赁、“四荒”拍卖等多种形式，积极推进土地使用权的合理流转，不断提高土地规模化、集约化经营水平，大力发展种养加销民营大户，促进农民分工分业，为加快农业现代化、农村工业化、城镇化进程创造条件。