建设局排查接访调处指导方案

为贯彻落实中央、自治区、市和县委、县政府关于持续深入开展矛盾纠纷排查调处工作的部署，根据《县2008年继续深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动工作方案》的要求，局党组决定从3月份起至年底，继续深入开展规划建设系统矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动，为确保活动顺利开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻中央、自治区和市委、市政府及县委和县人民政府关于持续深入开展矛盾纠纷排查调处工作的部署和要求，进一步动员规划建设系统广大干部职工集中时间，集中力量，从关注民生入手，以化解矛盾为主线，在解决问题上下功夫，持续、深入、扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动，积极调处和化解一批影响社会稳定的矛盾纠纷问题，认真解决好群众关心的热点、难点问题，有效预防和控制群体性事件和集体上访，确保不发生影响和干扰2011年全国“两会”、“两会一节”、自治区成立庆典等重大活动成功举行的重大问题，为全县经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。

二、主要任务和工作目标

（一）全面深入排查矛盾纠纷。坚持开展定期排查和集中排查，加强对矛盾纠纷的排队、甄别、分析和梳理工作，彻底摸清本系统、本单位矛盾纠纷问题的底数，准确掌握矛盾纠纷问题的症结，因情施策，因案施策，研究制定有针对性的化解措施，全面落实调处责任。全年力争对可能发生集体上访和群体性事件的矛盾纠纷，可能进京非正常上访、扬言采取过激行为、可能挺而走险人员，排查率达到100%。

（二）集中力量化解疑难复杂矛盾。按“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，积极主动开展矛盾纠纷集中调处和攻坚工作，确保7月31日前，矛盾纠纷调结率达80%以上，其中重点矛盾纠纷调结率达到60%以上；年内矛盾纠纷调结率达到95%以上，其中重点矛盾纠纷调结率达到70%以上，实现全年群体性事件同比下降；确保全国“两会”、纪念改革开放32周年活动、2011年“两会一节”、自治区成立53周年庆典活动等重大活动期间不发生在全县造成影响的群体性事件。

（三）切实解决信访热点、难点问题。坚持开展“信访接待日”活动，及时解决信访群众的合理诉求和生产生活实际困难，确保在7月31日前对市、县政府交办的非正常上访信访案件全部妥善处理；全年集体上访、非正常上访数量同比下降；确保国家、自治区各重大节日重大活动期间，不发生进京非正常上访和在全县造成影响的集体上访。

三、组织领导

为使“大排查、大调处、大化解”活动取得实效，决定成立县住房和城乡规划建设局2011年继续深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动领导小组。领导小组成员名单如下：

四、工作步骤

规划建设系统矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动时间为2011年2月10日至12月31日。

（一）动员部署阶段（2月10日至6月30日）

研究部署全局矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动，印发全局活动方案；各单位召开工作会议，对矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动进行专题研究，从工作职能和工作实际出发，制定本单位实施方案，作出各阶段工作的具体安排，抓好动员部署和组织实施。

（二）调处阶段（3月1日至7月31日）