清理行政审批及服务事项办法
为了进一步规范行政行为，简化办事程序，提高工作效率，推进服务型政府建设，为全县经济社会发展提供优质高效服务，县政府决定在政府各工作部门、省市驻宕有关单位开展行政审批、行政事业性服务及收费项目清理工作。现制定如下方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照《行政许可法》的规定，落实国务院和省市政府关于行政审批制度改革有关文件精神，遵循“规范、廉洁、勤政、便民、高效”的原则和决策、执行、监督相协调的要求，全面清理行政审批、行政事业性服务及收费项目。通过清理，使各部门审批事项和环节明显减少，收费行为明显规范，行政方式明显改进，工作效率和服务水平明显提高，审批责任和后续监管明显加强，机关工作作风明显好转，促进全县经济社会发展环境的不断优化。
二、清理范围
按照全面彻底、不留死角的原则，凡是我县现行的县级所有行政审批项目和行政事业性收费项目均属清理范围。具体包括：政府各工作部门、事业单位和依法行使管理职能的行业性组织以及社会团体，在管理行政、经济、社会事务中所实施的审批事项，包括根据公民、法人或者其他组织依法提出的申请，经审查准予其从事特定活动的许可、审核、登记、核准、批准、审查、同意、认证、鉴证、核发（证）照、备案等具体行政行为，以及行政事业性收费项目和标准（包括行政管理类收费、资源补偿类收费、考试类收费、鉴定类收费、培训类收费等）都要进行全面清理。
三、目标任务
（一）行政审批项目清理
1、认真贯彻《行政许可法》的相关规定。凡违法、违规自行设立的行政审批项目及增设的审批内容、环节、前置条件，一律取消。凡国务院及其部门、省市政府及其部门已公布取消的行政审批项目，坚决予以取消。
2、努力简化行政审批事项。在保留的行政审批项目中，能由中介组织、行业自律解决的事项，要移交给中介组织和行业；能由市场机制解决的事项，应按法律规定予以取消。对于设定依据相同、审批内容相互包容或审批内容联系紧密的行政审批项目，一律采取合并方式处理。
3、切实规范行政审批行为。我县保留的行政审批项目，要充分体现“精简、效能”的原则，最大限度的减少审批环节、审批前置条件和审批时限；同时，要充分体现“公开、监督”原则，将包括审批依据、内容、条件、流程、时限以及要求申报的有关材料等向社会公开，接受企业和群众查询、监督，并切实承担起审批后的监管责任。
4、全面掌握行政审批基本情况。此次情理中，要认真做好保留的行政审批项目的分类登记工作，为县政务服务中心政务大厅运行创造条件。对以法律为依据、以行政法规为依据、以国务院部门规章、省政府规章为依据而设定的行政审批项目，分为便民、鼓励发展、一般控制、严格控制和特殊五种类型，实行分类管理。
（二）行政事业性收费项目的清理
1、进一步纠正行政事业性收费的不规范行为。对有行政事业性收费单位的收费项目、标准进行一次全面清理。一是清理收费文件，进一步明确收费项目、收费依据和收费标准；二是清理和重新审核已经核发的收费许可证；三是清理收费是否符合规定，是否存在延伸收费、搭车收费的情况。
2、清理行政事业性收费“收支两条线”管理规定的落实情况。一是清理是否向财政部门登记收费项目、申报收费收入、提供有关报表、资料、凭证；二是清理是否统一使用财政印制的收费票据；三是清理单位预算外资金账户的开设与管理是否符合国家有关规定；四是清理单位的执收执罚收入是否严格按照规定，及时、足额缴入国库或预算外资金财政专户，是否存在应缴不缴、坐支挪用、私设“小金库”的情况。
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