文广局行政行为督查方案

为贯彻落实《省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发40号）、《省人民政府办公厅关于印发省行政机关推行效能政府四项制度实施方法的通知》（云政办发24号）、《县行政机关推行行政行为监督制度实施方案》，加强对行政权力运行的监督，贯彻落实构建惩防体系目标要求，坚持从源头预防腐败，建设效能政府，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，采取有力措施加强对行政行为的监督，确保权力公开透明、运行规范，进一步优化发展环境，提高各行政机关的行政效能。

（二）基本原则

1.依法行政的原则。防止行政行为失控，促使行政权力依法合理行使，规范有序运行。

2.突出重点的原则。以人、财、物的审批、管理和使用等行政行为为重点，建立健全有效的行政行为监督机制。

3.实事求是的原则。紧密结合实际，针对容易发生问题的关键岗位和重点关节，认真查找问题，完善监督机制。

4.公开透明的原则。进一步完善网上审批、信息公开等功能，拓展网络监督等方式，强化监督，切实增强行政行为运行的透明度。

二、主要内容及目标任务

实施行政行为监督制度，是指各行政机关在行驶公共权力、履行公共管理职能时，针对行政关键岗位和重点环节，制定防范措施，完善监督机制，确保正确行使权力。

（一）抓好学习教育。各股室、稽查队要认真抓好学习教育活动，采取多种形式，组织广大干部职工认真学习十七界中央纪委五次全会及各级纪委全会精神，国务院及省、市、县政府廉政工作会议精神；认真学习省、市、县关于实施效能政府四项制度的会议和文件精神。通过学习，深入领会和准确掌握行政行为监督制度的具体事项、方式方法和组织实施等内容，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。

（二）严格组织实施。各股室、稽查队要按照省政府《决定》和省政府办公厅《通知》的规定，严格组织实施，确保行政行为监督制度有序推进。

（1）各股室、稽查队以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，认真查找、分析、确定各股室、稽查队的关键岗位和重点环节，并填写表二。

（2）在本股室、稽查队范围内公示关键岗位和重点环节，征求意见。

（3）及时上报局纪委监察室备案，并在报刊、网络等媒体上公开（可选一种媒体或多个媒体），接受社会监督。需要说明的是：这个要求主要是针对表一中的内容，表二和表三的内容只需在本股室内通报、张贴，可不必在媒体上公开，也不需报纪委监察室备案。