林业局林地整治指导方案

为进一步加强森林资源管理。确保林业生态安全，依法打击侵蚀林地违法行为。特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导。实现人与自然和谐共处、经济社会可持续发展为宗旨，以全面贯彻落实科学发展观。以依法打击侵蚀林地违法犯罪行为、加快国土绿化为手段，维护林业生态安全。

二、清理整顿范围

凡非法占用林地。非法占用林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放废弃物等行为，改变被占用林地用途。及进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被严重毁坏或林业种植条件严重污染的都在本次清理整顿范围。

三、工作目标

一立即停止非法侵占林地的采石、采矿及各类工程项目。经当事人申请，并严格整改到位。对符合征占用林地条件的追究行政、刑事责任后。依法、依程序补办征占用林地手续；不符合征占用林地条件的予以取缔，并责令恢复林业生产条件。

二立即停止利用林地开荒种植农作物行为。列入当年退耕还林规划。当年退耕还林比例不得低于85%次年5月1日前要全部还林。并由县级以上林业行政机关依法逐一查处后。

四、清理整顿原则

要坚持以下原则：

为确保我市林地清理整顿工作取得实效。

一依法依规原则。要以《森林法》及其实施条例。采取教育和处罚相结合的方式，以及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》为依据。严厉查处乱征、滥占林地及小开荒等违法行为。

二严格清退原则。要依据既往森林资源清查图表资料及土地台帐。一律予以清退。认真核实小开荒及乱征、滥占林地情况。凡属侵蚀林地的不论什么情况、什么原因。

三首长负责原则。本次清理整顿中。对林地清理整顿工作负主要责任，各乡（镇街行政一把手为第一责任人。清退不到位的要问责乡（镇街主要领导。

四边清查边治理原则。要检查清理出一块整顿一块。

五、清理整顿方法和步骤