地税部门基层奖惩验收方案(3)

为加强市地税系统“两基”建设，把直接负责税费征收管理的县（市）、区、直属局（以下简称基层局）和税务所（分局）建设纳入科学、规范的发展轨道，依据省局《地方税务系统加强基层建设指导意见》、《全省地税系统基层基础建设考核验收方案》和《市地方税务系统加强基层基础建设三年规划》，特制定本方案。

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，紧紧围绕税收中心，立足基层，贴近实际，注重基础，强化管理，客观、公正、全面、准确地评价基层工作绩效，充分调动全市各级地税机关和税务干部的积极性、主动性和创造性，提升基层干部综合素质，推进“两基”建设沿着业务规范化、队伍专业化和管理科学化的方向全面、协调、可持续的发展，把全市地税系统各基层单位打造成运转高效、服务规范、执法公正、清正廉洁、环境优美、和谐统一的坚强集体，圆满完成各项税收工作任务。

（二）基本原则

1、立足基层，固本强基。围绕税收中心，立足基层，打牢基础，按照省局要求和市局“两基”建设考核验收标准，坚持软件、硬件一起抓，切实检验各级基层局所的真实状况和真实水平。

2、科学规划，合理制约。统一部署，突出重点，严密组织，提高效率；实行党组统一领导，“两基”建设考核验收领导小组组织实施，分级管理，下管一级。不搞“终身制”。

3、明确目标，三年显效。按照市局党组“两基”建设的总体部署，末，全市地税系统要有50%以上基层单位达到标准；末，基层单位全部达到标准，提前一年完成省局下达的“两基”建设任务；年，基层单位要在达标的基础上，巩固达标成果，进一步完善和提高各项工作水平。

4、求真务实，注重实绩。要认真组织好“两基”建设达标单位的考核工作，提供全面翔实的工作汇报和相关资料，确保此项活动健康、有效的开展。

5、坚持原则，严格标准。要严格执行同类单位，同一标准，公开、公正、公平地进行考核，不搞平衡照顾。杜绝弄虚作假，严肃工作纪律，确保考核质量。

二、考核对象与考核内容

（一）考核对象

包括全市地税系统的县（市）、区、直属局和税务所（分局）两个部分。

（二）考核内容

以《市地方税务系统加强基层基础建设三年规划》确定的领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、税收信息化建设、党风廉政建设、税务文化建设和工作生活环境建设八个方面作为考核内容。

三、考核标准与考核方法

（一）考核标准

达标局和达标税务所（分局）。基层局和税务所（分局）在“两基”建设考核中，总分达到考核评分标准80分以上（含80分）。

（二）考核方法

1、考核时限

一年一申报，一年一考核，一年一确认，三年一时限。

2、考核方式

总体按照“分级考核、综合评定”的方法进行考评。即。达标局，由基层局自查申报，市局初步考核推荐，省局考核审定；达标税务所（分局），由基层局初步考核推荐，市局考核审定，省局抽查。