安全生产和节能减排集中行动方案

编者按：本文主要从总体要求；主要任务目标；行动步骤及安排；工作措施和要求；几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：工作要求，一是提高认识，统一思想，切实增强责任意识，忧患意识、监管意识；二是落实责任，要建立起纵向到底、横向到边、层层把关的责任体系；三是突出重点，把流通环节食品安全、取缔无照经营、配合净化生猪屠宰市场作为本次集中行动的重点；任务目标，流通环节食品安全、安全生产和节能减排；行动步骤及安排，一是开展形式多样的宣传活动、二是制定具体的专项整治方案并召开动员会进行安排部署、三是对本辖区各类经营主体，进行详细彻底的调查摸底、进行登记，宣传发动、调查摸底、抓住重点，集中整治、总结经验，检查验收；措施和要求。加强组织建设，强化领导力度、明确责任分工，强化责任追究，严格清理整治，强化规范监管、加强部门协作，强化整治合力、搞好层层督导，强化检查落实、抓好信息工作，加强信息反馈等。具体材料请详见：

为进一步落实市、县政府安全生产、食品与药品安全、节能减排集中行动要求，根据《*市工商系统流通环节食品安全、安全生产和节能减排集中行动实施方案》，自20*年10月7日起，在险地政府的统一领导下，开展为期一个月的流通环节食品安全、安全生产和节能减排集中行动，具体实施方案如下。

一、总体要求

结合学习实践科学发展观活动，本着对人民群众高度负责的精神，下大力深入开展流通环节食品安全、安全生产和节能减排集中行动，努力做到标本兼治，着力治本，切实维护广大消费者的合法权益，促进社会经济又好又快发展。

一是提高认识，统一思想，切实增强责任意识，忧患意识、监管意识；二是落实责任，要建立起纵向到底、横向到边、层层把关的责任体系；三是突出重点，把流通环节食品安全、取缔无照经营、配合净化生猪屠宰市场作为本次集中行动的重点，一抓到底，抓出成效；四是完善制度，总结经验，形成长效机制；五是取得实效，通过集中行动，使全县流通环节食品质量安全水平明显好转，涉及安全生产和节能减排任务的企业主体资格得到有效治理。

二、主要任务目标

（一）流通环节食品安全

主要任务。深入清查国家公布的含三聚氰胺乳制品，依法采取返厂、销毁等措施处置封存的问题乳制品；严格食品经营主体市场准入，落实食品市场准入、交易和退市的各项制度。加强对农村食品经营者进货渠道和农村集市监管。严厉查处无照经营、有证无照经营、超范围经营以及经销过期变质、假冒伪劣食品等违法行为。积极配合商务部门净化生猪屠宰市场，加强流通环节猪肉监管。突出抓好对重点品种、重点区域和对象、重点行为的整治。

重点品种。乳制品、猪肉、粮食、食用油、蔬菜、饮料、水产品等，严厉查处含三聚氰胺问题乳制品、注水肉、病害肉、陈化粮、地沟油、有毒有害水产品等问题严重的商品；特色食品，以小食品、制售假冒*老白干违法行为为主。

重点区域和对象：农村、城乡结合部，大商场、大超市、大批发市场、农村大集、小商贩、小商店、小食杂店、小摊点以及流通领域和面向社会承揽业务的冷库；

重点行为：超范围经营、无照经营，索证索票、进销货台帐制度不健全；

主要目标：

一是流通环节国家公布的含三聚氰胺乳制品得到彻底清查，并处置完毕。二是流通环节重点食品品种、重点区域和对象食品质量安全和食品经营秩序明显好转。三是各类市场肉类经营行为得到规范，上市销售的猪肉来自正规定点屠宰厂（场），及时查处销售注水肉、病害肉等行为。四是流通环节水产品暂养阶段违法行为得到整治。五是制定农村大集管理规范，农村食品安全监管得到加强。六是抓好农村食品销售示范店建设，落实行政村每村一个示范店的要求。

具体整治措施：