行政事业性和经营服务性收费方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依法、依规全面规范收费行为，实现收费合法有序、公开透明，切实减轻企业和群众负担，进一步优化我市经济发展环境。

二、原则和依据

（一）原则

1.合法原则。凡属行政事业性收费和经营服务性收费，必须符合法律、法规或国家、省政策规定。

2.公开原则。凡属收费，必须按照“软环境建设年”和行政权力公开透明运行工作的要求，做到收费依据、收费项目、收费标准、收费程序全面公开，并且必须依法公布，未经公布的不得作为收费依据。

3.审批原则。凡属行政事业性收费，必须经国务院和省政府及其财政、价格主管部门批准；凡属机关、事业单位经营服务性收费，必须经省、市价格部门批准。

（二）法律法规及相关政策依据

1.《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）。

2.《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》（财综[2004]100号）。

3.《行政事业性收费标准管理暂行办法》（发改价格[2006]532号）。

4.《关于重新修订和发布2009年全省性及省本级部门和单位非税收入项目目录的通知》（辽财非[2009]242号）。

5.《关于清理规范经营服务性收费的通知》（辽价发（2009]15号）。

6.《关于修订和公布*市2009年非税收入项目目录的通知》（铁市财发[2009]123号）。