环保局开展机关效能年活动方案

一、指导思想

和工作目标

以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，以工业化为核心，以“一园三区”为主战场和“服务大发展、环保不出事、全市争第一、全省争先进”的环保工作目标为主线，以改革创新为动力，以全面提高“建设项目环境审批和环保工作效率”为重点，以建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运行机制为抓手，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突发问题，努力实现办事快捷，审批迅速，效能提升，依法高效，创建最优发展环境的工作目标。

通过开展机关效能年活动，力争在较短时间内使县环保局办事效率进一步明显提高，尤其是建设项目环评审批时间在全市乃至全省最短；工作作风明显转变；履职能力明显增强；社会管理和公共服务明显改进。

二、活动范围

县环保局机关各站、队、室及其工作人员。

三、主要任务

按照省委书记苏荣关于“实现行政审批时间在中部地区乃至全国最短，效率最高”的指示和市委九届七次全会上市委、市政府主要领导对机关效能建设提出的要求及县委十三届四次全会精神，根据全县《工作方案》确定的四项工作重点，结合环保工作实际，我局在今年的机关效能年活动中，着重抓好以下8个方面的工作：

1、加大环保行政审批改革工作力度。加大环境行政审批改革力度。缩减审批事项，规范审批程序，减少审批时间，提高审批效率，使项目审批时间在现有基础上大幅压缩，力争使我县建设项目环评审批在全市乃至全省时间最短、效率最高。

2、建立重大产业项目环评审批绿色通道。对投入大、影响大的重点产业项目实行有关领导牵头、专人负责、多部门联席审批制，相关手续和规费实行代交代办制，特事特办，将审批时间缩短到最低限度。

3、规范机关行政行为。进一步规范环境行政执法权、环境行政处罚自由裁量权。集中整治环保行业协会和环评中介机构存在的问题。进一步清理规范各类评比达标表彰活动，着力解决评比表彰活动过多过滥的问题。

4、改进机关作风。进一步治理服务意识不强和态度差，高高在上，颐指气使，门难进、脸难看、话难听、事难办；工作作风漂浮、弄虚作假；缺乏诚信、失信失诺、新官不理旧事；只当指挥员、不当战斗员等问题。坚决克服和纠正重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务的现象，解决有人决策审批事后无人负责的问题，坚持权力、责任、义务相统一，做到有权必有责，有权受监督。积极全面地贯彻好上级的各项方针政策和决策部署。在保证国家政令畅通的前提下，保持高度灵活性，帮助支持企业发展，支持服务地方发展，服务方便群众办事。

5、深入推进政务公开。扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序。编制行政职权目录，绘制权力运行流程图。加强电子政务建设，逐步建立网上审批、电子监察统一网络平台，探索试行行政审批、行政处罚和公共资源网上办理和网上交易，充分利用现代信息技术提高行政效率。

6、提升市环保局行政许可窗口服务水平。完善服务功能，拓展服务领域，实行预约、延时和帮办服务，最大限度地方便群众办事。积极参加“全县效能示范窗口”创评活动。

7、健全完善制度。进一步健全和完善相关制度，重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”的完善和落实。