农机安全生产实施方案

为广泛深入开展农机安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动（以下简称“三项行动”），严厉打击农机安全生产中存在的非法违法行为，强化农机安全生产宣传教育，提高广大机手的安全意识，根据《扬州市农机局关于印发农机安全生产“三项行动”实施方案的通知》（扬农机[2009]37号）和《*市政府办公室关于印发安全生产“三项行动”实施方案的通知》（江政办发[2009]52号）要求，结合我市实际，制订本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大、国务院和省、市政府关于安全生产工作的一系列指示要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的原则，以《道路交通安全法》、《安全生产法》、《农业机械化促进法》等法律、法规为依据，紧紧围绕“降事故、保安全、促发展”的目标，建立和完善农机安全依法监管长效机制，进一步强化“五整顿、三加强”工作措施，加大农机安全生产行政执法行动、治理行动和宣传教育行动的力度，增强群众的法制观念和农机安全生产防范意识，促进全市农机安全生产形势的持续稳定好转。

二、总体目标

在各级政府的统一组织领导下，通过开展农机安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序。落实农机安全生产责任制，强化安全生产监管督查工作，狠抓隐患排查治理活动，解决农机安全生产薄弱环节和突出问题，加强和改进上道路拖拉机，特别是变型拖拉机的安全监管，推进农机安全标准化建设，使全市拖拉机的登记、检验以及驾驶人的培训、考试工作严格按省政府办公厅[2009]40号文的规定执行；加强和公安、安监、交通等部门的协调配合，加大农机安全执法检查力度，促进拖拉机登记率、检验率和驾驶操作人员的持证率不断提高，努力减少上道路拖拉机无牌无证、无证驾驶、超速超载、违法载人、长期脱检、非法改装等违法行为，农机安全隐患排查治理工作得到进一步深化和规范；“安全学习日”、“千万驾驶人再教育”活动、违法记分教育等宣传教育工作得到认真实施，促进农机驾驶操作人员遵章守法意识的提高，争取实现机手受教育率达90％以上，确保农机亡人事故控制在考核指标之内。

三、工作内容

加强农机安全源头监管，开展农机维修网点检查整顿，对违规开展拖拉机维修、报废回收业务的单位或个人，以及对在维修网点进行制售假冒伪劣农业机械和零配件、私自拼装、改装、加大速比等行为，从严处罚，取缔违法活动；加强农机安全监理行政许可条件建设，严格属地管理，严把农机驾驶人培训考试关、农业机械登记关和检验关，全面规范农机安全监理行政许可行为；以平安农机示范创建为抓手，整合基层农机安全生产宣传资源，建立农机驾驶人安全学习日制度，促进农业机械人员驾驶操作技能水平的提高和安全意识的增强。

四、实施步骤