监察局内部管理权行动实施方案

为大力推进“机关管理促进年”和“部门权力内控体系建设”，深入规范机关内部权力运行，根据扬州市纪委、监察局《阳光工程——规范机关内部管理权行动实施方案》（扬纪发[2009]10号），制定如下实施方案。

一、参加单位

各镇和市级各行政机关。

二、工作内容

规范机关内部管理权，即从规范行政机关对内行使的管理权入手，重点规范人权、财权、事权。主要通过梳理权力目录、优化内部流程、查纠管理风险、建设监控平台、健全完善制度、强化问责追究和开展创建活动，切实规范机关内部管理权力，促进机关部门内部管理水平提高。具体实施中，重点抓好七个工作环节：

1、梳理权力目录。对照有关法律法规和市“三定”方案，对本镇、本部门内部管理权，主要是涉及人、财、物和内部管理等各个方面的工作进行认真梳理，编制权力目录。

2、优化内部流程。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，对每个承办岗位的职责进行明确，对每个内部管理事项的运行程序进行优化，形成下道程序对上道程序的制约。逐项绘制办事流程图，标明具体的承办岗位、办理手续、办理时限、岗位职责等。

3、查纠管理风险。根据权力运行的流程，查找每一项权力运行中存在的薄弱环节，研究确定各个环节、各个岗位上可能存在的风险点。针对风险点存在的原因，制定相应的预控措施。

4、健全完善制度。进一步建立健全内部管理制度，对存在设计缺陷的制度抓紧修订完善，对脱离实际的制度予以废止。要将制度建设的要求贯穿于管人、管财、管物和管事的全过程。

5、强化电子监控。根据市纪委确定的ip地址，将前期梳理出的权力目录、内部管理流程图、风险点及预控措施等文字材料，录入到市统一的行政权力运行电子监察系统中，确保行政权力在电子监察系统中运行，真正实现电子监察。