重大动物突发疫情工作方案

1.1编制目的

为及时、有效地预防、控制和扑灭本区突发重大动物疫情，提高突发重大动物疫情应急处置能力，最大程度地减轻突发重大动物疫情对公众健康和生命安全造成的危害，维持社会稳定，保持经济持续健康发展，特编制本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《市动物防疫条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》、《市突发重大动物疫情专项应急预案》、《区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章及有关规定。

1.3疫情分级

根据突发重大动物疫情的性质、危害程度和涉及范围，结合区动物防疫工作的实际形势，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ）、一般（Ⅳ级）四级。

1.3.1特别重大突发动物疫情（Ⅰ级）

（1）高致病性禽流感在21日内，疫点数超过2个以上；

（2）口蹄疫在14日内，疫点数超过5个以上；

（3）动物发生疯牛病等烈性人畜共患病感染到人，继续扩散蔓延；

（4）市兽医行政主管部门认定的其他特别重大突发动物疫情。

1.3.2重大突发动物疫情（Ⅱ级）

（1）发生1起高致病性禽流感疫情；

（2）口蹄疫在14日内，疫点数超过3个以上；

（3）在1个平均潜伏期内，发生猪瘟、新城疫疫情，疫点数5个以上；

（4）在1个平均潜伏期内，暴发流行布氏杆菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病，且疫点数超过5个以上；

（5）我国已经消灭的牛瘟、牛肺疫等动物疾病又发生，或尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟等动物疾病传入我区或在我区发生或发现；

（6）市兽医行政主管部门认定的其他重大突发动物疫情。

1.3.3较大突发动物疫情（Ⅲ级）

（1）发生1起口蹄疫疫情；

（2）在1个平均潜伏期内，发生猪瘟、新城疫疫情，且疫点数2个以上；

（4）在1个平均潜伏期内，暴发流行布氏杆菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病，且疫点数超过2个以上；

（5）市兽医行政主管部门认定的其他较大突发动物疫情。

1.3.4一般突发动物疫情（Ⅳ级）

（1）发生猪瘟、新城疫、布氏杆菌病、结核病、狂犬病、炭疽等疫情；

（2）暴发流行其他二类、三类动物疫情；

（3）发生动物（家禽、野禽、狗、猫等）不明原因突然大量死亡情况，死亡率超过10%以上；

（4）市或区兽医行政主管部门认定的其他一般突发动物疫情。

1.4适用范围

本预案适用于本区突然发生的，造成或者可能造成畜牧业生产、畜禽产品贸易严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处置。

1.5工作原则

（1）统一领导、分级管理、条块结合、以块为主。

（2）快速反应、高效运转。

（3）预防为主、群防群控。

2组织体系

2.1领导机构

《区突发公共事件总体应急预案》明确，本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导；区政府是本区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；区应急委决定和部署本区突发公共事件应急管理工作，其日常事务由区应急办负责。

2.2应急联动机构

区应急联动中心设在区公安分局，作为本区突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。

2.3工作机构

2.3.1区重大动物疫病防治指挥部