林业局党组学习活动整改方案

根据省委学习实践科学发展观活动领导小组《关于在深入学习实践科学发展观活动中认真制定整改方案的通知》要求，经林业厅党组研究，特制订《中共河南省林业厅党组关于呈报学习实践科学发展观活动整改方案的报告》。

一、指导思想

和目标任务

全面贯彻党的*精神，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、加快中原崛起”这一主题，围绕应对国际金融危机、保持经济持续较快发展的大局，联系工作和思想实际，针对存在的问题，本着思想到位、措施到位、行动到位的原则，制定整改措施，落实整改责任，解决突出问题，能立即整改的迅速整改，需要创造条件整改的积极创造条件进行整改，集中精力，真心实意地为群众做好事、办实事，进一步提高科学执政、民主执政和依法行政的水平，全面推进河南林业生态省建设。

二、突出重点，明确责任，切实把整改工作落到实处

针对征求到的意见和建议，在厅学习实践活动领导小组组长、党组书记、厅长王照平领导下，做到每项工作有厅级领导负责主抓，有具体责任单位承办，有整改时限，有质量要求，切实保证整改工作取得预期效果。

（一）采取措施，立即整改

1、深入贯彻落实科学发展观，加快林业生态省建设步伐。

措施。以科学发展观统领林业工作全局，强化措施，加快林业生态省建设步伐，力争提前一年完成林业生态省建设任务。重点采取以下措施。一是深化改革。改革营造林资金补助使用办法，把项目资金安排与《河南林业生态省建设规划》实施情况和验收结果挂钩，实行“以奖代补”，改工程补助资金为工程奖励资金，改下达项目的同时下达资金为县级自查、市级复查后拨付50%的奖励资金，省级检查验收合格后再拨付50%的奖励资金。改革和完善育苗资金补助使用办法，对优质珍稀濒危树种、生物质能源树种、优质乡土树种等苗木培育实行公开招标。创新造林实绩核查考评机制，改核查为核查与稽查结合，改冬季核查为夏季核查（即由林木休眠期核查改为林木生长期核查），核查范围由原每省辖市抽查2—3个县（市、区）为全省所有县（市、区）全部核查，核查面积由原来上报造林面积的10%增加到15%。加大集体林权制度改革的力度。坚持把林改作为林业生态省建设的突破口来抓，与林业生态省建设同步安排部署、同步落实责任、同步贯彻实施，同步督导检查。二是强化管理。实行目标管理。各级政府逐级签订林业生态省建设目标责任书，把林业生态省建设任务和责任落实到市、县、乡各级政府。建立以县（市、区）为单位的林业重点工程建设项目作业设计审批制度。组织专家组按照《林业生态省建设重点工程作业设计审核办法》统一审核批复林业生态省重点工程作业设计，把造林任务明确到工程，落实到山头地块和责任单位。实行阳光操作，为确保公平、公正，杜绝跑项目、跑资金，林业生态省建设全过程实施“阳光操作”。对于年度营造林计划、奖励标准、各项目实施方案的审查及批复结果、自查报告、核查结果、工程奖励资金、育苗补助办法和补助费发放情况等一律在全省公开，各个环节均在政府门户网站河南林业信息网进行公示，提供举报电话，接受财政、审计、纪检监察及社会各界的监督。林业生态工程建设中符合招投标条件和政府采购管理范围的项目，都要按规定组织招投标和政府采购。三是加大投资。按照省财政每年林业投资不低于省本级财政一般预算支出的1.8%、市县财政不低于同级财政一般预算支出的1%的要求，积极筹措林业生态省建设资金。

责任人：林业厅全体厅级干部，责任主体：林业厅各处室局、厅直各单位，整改时间：2009年1月开始。

2、关于下大功夫营造混交林、控制林业有害生物的发生问题。