土地法百日行动实施方案
为认真贯彻落实**市人民政府办公厅《关于印发〈**市土地执法百日行动方案〉的通知》（**办发〔2007〕261号）要求，进一步规范我县土地管理秩序，严厉打击土地违法违规行为，县政府决定于2007年9月25日至12月25日开展以查处“以租代征”土地违法违规行为为重点的全县土地执法百日行动。为保证工作顺利推进，特制定本实施方案。
一、总体要求
全县土地执法百日行动要以落实科学发展观和依法行政要求为原则，以贯彻执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国办〔2004〕28号）和《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神为主线，以集中清理整治“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模和未批先用等土地违法违规行为为主要内容，本着“执政为民、服务发展”的理念，积极推进我县集约节约化用地和经济发展方式转变，有效规范土地管理秩序，严厉打击土地违法违规行为，维护群众合法权益，确保我县统筹城乡综合配套改革试验工作健康有序地进行。
二、主要任务
（一）全面清理整治“以租代征”违法违规行为
重点清理自2005年1月1日以来全县范围内，尤其是城乡结合部违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租（承租）、承包等方式非法使用农村集体土地，擅自改变农用地用途，进行工商企业项目建设的“以租代征”行为；对清理出的“以租代征”违法行为，应当依法从快处理，情节严重的，要追究违法违规当事人和有关责任人的法律和纪律责任。
（二）全面清理整治违反土地利用总体规划和擅自扩大工业用地规模的土地违法违规行为
重点清理擅自突破国土资源部核定的开发（园）区四至范围，违反土地利用总体规划圈占土地，擅自设立开发（园）区、工业基地等土地违法违规行为；对清理出的土地违法违规行为要进行分类处置、依法处理，情节严重的，要追究有关责任人的法律和纪律责任。
（三）全面清理整治未批先用违法违规行为
重点清理城市批次建设用地未依法办理或未完善用地审批手续，以及先行征地、供地、施工建设的违法违规行为。对城市批次建设用地项目“未批先用”的，要依法严肃处理；对单独选址建设用地项目“未批先用”的，要查清事实，分析原因，明确责任，区分不同情况，分类提出处理建议。
三、工作安排
全县土地执法百日行动共分为自查清理、查处纠正、整改总结和检查验收四个阶段，其具体工作安排如下：
（一）自查清理阶段
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