双联双建双创活动实施方案

为巩固和发展“三个代表”重要思想学习教育活动成果，加强党的基层组织建设，全面推进党的建设新的伟大工程，巩固农村和城镇的改革发展稳定大局，经县委研究决定，**年在全县有重点地开展以“县领导、县属单位联农村、联街道社区，加强基层组织建设、推进经济建设，创农村小康示范村、创文明安全社区”为主要内容的“双联双建双创”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实党的**大、**届**全会精神和“三个代表”重要思想，坚持以人为本、统筹城乡协调发展和促进可持续发展的原则，紧紧围绕农村和城市改革发展稳定大局，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，全面整合资源，创新党建工作方式，着力提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础，全面建设好农民富、村庄美、风尚好的小康示范村和管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型街道社区。

二、目标要求

总的要求是按照中共中央办公厅〔2003〕26号文件精神，努力实现“五个好”的目标要求，全力打造党建示范点：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作，尤其是农村党组织领导成员有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。（2）党员干部队伍好。干部能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用，农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力较强。（3）工作机制好。党组织工作制度健全、运行规范，党建工作协调机制完善，建立完善了党组织领导下的充满活力的村（居）民自治机制。（4）工作业绩好。各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显，社会治安良好。农村党组织能较快发展村级经济、不断增强集体经济实力，不断增加农民收入，不断改善农民生产、生活条件。（5）群众反映好。能诚心诚意为群众办实事。工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系密切，得到群众拥护和公认。

具体要求：

（一）小康示范村。农村小康示范村建设就是使农民逐步实现物质生活比较宽裕，精神生活比较充实，生活环境改善，人口素质提高，公共事业发展，社会治安良好。具体而言，按照湘政办发〔2004〕14号《湖南省全面小康示范村建设实施意见》精神主要有三方面要求：

1、农民富。主要表现在主导产业要突出，集体经济比较发达，富余劳动力得到有效安置，农民有稳定的经济收入来源，年人均可支配收入达到4000元以上，大部分家庭有美观舒适的住房，农村钢木结构住房人均使用面积达15平方米，基本实现电器化。