农村后进党组织实施方案

为深入贯彻党的**届**、**全会、省委**届**次全会、市委**届**次、**次全会和县委**届**全会精神，进一步强化“基层基础工程”，增强农村基层党组织凝聚力、战斗力，巩固和发展我县农村发展稳定的良好局面，同时做好第三批保持共产党员先进性教育活动的组织准备，县委决定，从10月中旬开始对全县农村后进党组织进行集中整顿。根据省委、市委组织部《关于集中整顿农村后进党组织的工作方案》，结合我县实际，现提出如下工作方案：

一、充分认识集中整顿的重要性、紧迫性

集中整顿农村后进党组织，是县委着眼于强化基层基础工程，加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础，推进农村改革发展稳定而作出的一项重要决策，有着非常重要的现实意义。

集中整顿农村后进党组织，是夯实农村先进性教育活动组织

基础的重要举措。农村先进性教育活动，涉及范围大、人数多，情况更加复杂，工作要求更高。确保先进性教育活动顺利进行，必须具有坚强的组织保证。目前，我县农村基层党组织仍有相当比例处于后进状态。这些后进村党组织不具备领导开展先进性教育活动的能力，必须认真进行整顿，增强凝聚力和战斗力，使其真正发挥作用。

集中整顿农村后进党组织，是解决当前农村存在的突出矛盾和问题，维护社会稳定，加快农村小康社会建设步伐的迫切需要。

通过近年来连续对农村后进党组织进行整顿，全县后进村党组织存在的问题得到了较好解决。但是，随着农村形势的发展变化，农村基层党组织建设也处于动态变化之中，有的村班子虽经过多次整顿，但依然软弱涣散，两委形不成合力，发挥不了战斗堡垒作用；有的村两室破旧，规章制度不健全，党员一年也不参加一次活动；有的村经济发展长期落后，农民增收缓慢；有的村家族派性严重，干扰村务正常开展；有的村矛盾突出，群众上访不断。这些问题的存在，严重影响了农村基层组织建设整体水平的提高，影响到农村的改革发展和稳定，影响到全面推进农村小康社会进程，影响到人民群众的根本利益。对此，各级党委一定要保持清醒头脑，务必高度重视，认真加以解决。

集中整顿农村后进党组织，是对乡镇党委落实基层党建责任

制的检验和促进。近年来，年年抓转化，年年都有一些村党组织处于后进状态，转后工作没有突破性进展。导致这些问题出现的一个重要原因，就是少数乡镇党委特别是党委书记存有重经济发展、轻基层党建的倾向，把基层党建看成是软任务，管党意识淡薄，管党职责不到位；一些乡镇党委对基层党建工作中存在的问题，底数不清，重视不够，没有采取有效措施下决心解决存在问题。一些乡镇党委书记“主角”意识不强，不能自觉履行“直接责任人”职责，没有用足够的精力抓村级班子建设和党员队伍建设，关键环节变成了薄弱环节，这是集中整顿必须解决的重点问题之一。这次集中整顿能否取得实实在在的效果，是对乡镇党委党建工作责任制落实程度的直接检验。