市推进农作物发展意见

各县区人民政府，经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障粮食安全的根本。为贯彻落实《省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》精神，提升我市农作物种业发展水平，加快建设现代农业，现就推进我市现代农作物种业发展提出如下实施意见：

一、总体要求

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以发展现代农业、确保粮食安全和促进农民增收为目标，加大政策扶持和资金投入，强化市场监管，提升我市种业企业竞争能力、供种保障能力、市场监管能力和科技创新能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，全面提升我市农作物种业发展水平。

（二）基本原则

坚持企业主体地位。整合农作物种业资源，支持科研院所的种质资源、科研人才等要素向种子企业流动，培育“育繁推一体化”种子企业，建立健全现代企业制度，通过政策引导带动企业和社会资金投入，充分发挥企业在商业化育种、成果转让与应用等方面的主导作用。

坚持扶优扶强。加强政策引导，对具有一定育种能力、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业予以重点支持，增强其创新能力。

坚持自主创新。坚持自主研究与引进吸收相结合，培育具有自主知识产权的科研成果，提高农作物种业核心竞争力。

坚持依法行政。加强种子管理机构和队伍建设，提升执法管理水平，强化市场监管，搞好技术服务，促进农作物种业健康发展。

（三）发展目标

到2020年，引进和培育适应市场需要的粮油作物品种10—15个，主要农作物品种更新换代1—2次，良种覆盖率达到97%以上。建设规模化、集约化种子生产基地7万亩。培育选育品种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”种子企业4—5个。建立健全职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系。

二、重点任务