区政办促企业进入资本市场意见

各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区政府各部门，各企事业单位：

为全面贯彻落实《省人民政府关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见》，抓住国内资本市场发展的良好机遇，加快推进我区企业进入资本市场融资，根据《市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见》、《省企业上市专项扶持资金管理试行办法的通知》精神，结合我区实际，提出如下意见。

一、充分认识促进企业进入资本市场工作的重要意义

随着股权分置改革的顺利完成，我国资本市场步入了一个全新的发展阶段。推进企业上市、挂牌融资是发展资本市场的关键环节。企业通过资本市场直接融资，是现代市场经济的重要融资形式，对于拉动地方经济发展、增加税收、促进就业具有重要作用。加快企业上市（挂牌），有利于企业利用资本市场获得长期稳定的资本金，为企业发展提供资金保障;有利于推进企业制度创新、管理创新、技术创新和产品开发，加快企业全面升级;有利于提升企业的品牌价值和市场影响力;有利于发现公司价值，实现公司股权增值;有利于提升我区对外形象，提高区域经济整体竞争力。各级各有关部门要进一步解放思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，根据各自职责，密切配合，加大支持力度，共同推进企业进入资本市场工作，促进全区经济又好又快发展。

二、指导思想和工作目标

指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以国家支持资本市场发展为契机，充分发挥资本市场在优化资源配置中的作用，把企业改制上市（挂牌）工作纳入全区经济和社会发展中长期规划，以大力培植上市（挂牌）资源、推进企业上市（挂牌）工作为重点，坚持境内外上市与股权挂牌同步推进，积极引导和推动更多企业到资本市场募集发展资金，扩大企业规模，完善公司治理结构，增强发展后劲，提高经济效益。

工作目标。“十二五”期间，力争我区上市企业达到10家，股权挂牌企业12家，培植30家以上上市（挂牌）后备资源企业，累计融资额达100亿元。

三、切实抓好企业规范改制工作

（一）规范改制企业，明晰企业产权，彻底解决企业机制、体制、所有制问题。严格按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律法规规定，健全完善股东大会、董事会、监事会、经理层法人治理结构，并严格按照公司章程依法有效履行职责；健全公司内部控制制度，有效保证公司运行的效率、合法合规性和财务报告的可靠性。