市政府深化体制改革指导意见
为深入贯彻落实中央、省深化体制改革精神，根据省人民政府《批转省发改委关于年深化经济体制改革重点工作意见的通知》精神，结合各行业实际，现就年全市深化体制改革重点工作提出以下意见：
一、指导思想
1.以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为主题，以加快转变发展方式为主线，抓住影响经济社会发展的突出矛盾，积极推进重点领域和关键环节改革，努力为生态型强市名城实现新跨越创造良好环境。
二、围绕转变发展方式，深化经济体制改革
2.深化企业改革。认真贯彻落实《省关于加快转变经济发展方式加强国有资产监管深化国有企业改革的意见》精神，进一步加快企业改革步伐，加快推进与央企和大企业的合资合作，完善国有企业法人治理结构，规范国有企业收入分配制度；全面落实支持民营经济发展的各项政策措施，为加快民营经济发展营造良好的市场环境；积极推进企业上市融资，加快资产证券化步伐；大力发展面向中小企业的各种担保和创业投资机构。（责任单位：市国资委、发改委、民营经济发展局、金融办）
3.深化电力、水利体制改革。进一步推进农村电力体制改革，加快电价改革步伐，积极推进居民用电阶梯式价格改革，加大差别电价和超能耗惩罚性电价实施力度。加快水利工程建设管理体制改革，按照中央、省年一号文件要求，实行最严格的水资源管理制度，对新建、改建、扩建的需要用水的建设项目，一律进行水资源论证；对直接取用地表、地下水的，按标准计量征收水资源费；对超计划用水的，实行累进加价制度；对居民用水推行阶梯式水价制度，逐步推行农业灌溉终端水价与用水计量收费。继续开展污染物排放权有偿使用，完善排污许可证制度。（责任单位：市经信委、水利局、环保局、物价局）
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