全市全年防汛工作指导意见

为做好今年的防汛工作，确保全市安全度汛，根据中央、省、市有关指示精神，结合我市实际，提出如下意见：

一、2012年防汛工作形势

2012年是建党90周年、“十二五”规划开局之年，也是全面贯彻落实中央一号文件精神、加快水利改革发展的重要一年，做好2012年防汛工作，对维护安定团结的政治局面，具有十分重要的意义。

从经济发展看。目前，我市处于经济社会发展的转型期，全面做好防汛工作，努力减少洪涝等灾害损失，对于保持经济平稳较快发展，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，巩固农业农村发展好势头，具有重要的现实意义。

从气象形势看。据气象专家预测。2012年我省年降水量接近常年或略偏多，汛期降水量接近常年。预计今年可能有1-2个台风（或热带风暴）将影响我省或沿海地区。我省发生大范围洪涝灾害的可能性较小，但局部地区有可能出现极端强降水事件，因此局部地区发生洪涝灾害的可能性较大，发生洪涝灾害频率较大的地区有半岛局部，其他平原地区局部也可能发生内涝。天气形势不容乐观，必须早动手、早准备，做到未雨绸缪、防患未然。

从工程基础看。近年来，我市防汛能力建设取得了巨大进步，28座水库相继加固完毕，已具备了基本的防洪能力，5条骨干河道除*部分均治理完毕，全市的防洪框架基本形成，具备了抗御一般洪水的能力。但是全市小型河道及塘坝存在老化失修现象，城区局部、镇村驻地及田间排水不畅，遇较强降雨易形成内涝，全市所有道路立交桥不同程度的存在排水不畅的问题，大部分积水比较严重，另外河道下采煤问题仍十分突出，是全市防汛工作的薄弱环节。

二、防汛工作的总体目标及任务要求

全面贯彻科学发展观，认真落实中央水利工作方针，积极践行可持续发展治水思路，坚持以人为本、生命至上、尊重规律、人水和谐，坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控，坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治本治标兼顾、政府社会协同，加快构建与全面小康社会相适应的防汛减灾体系，全面提高灾害防御能力，确保重点河道、大中小型水库、城市的防洪安全，努力保证小型河流和塘坝的安全，全力保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度地减轻水旱灾害损失，为经济社会可持续发展提供安全保障。

三、严格管理权限，坚持科学调度

汛期水库、闸坝、排灌站等水利工程，要严格按照各级防指批准的汛期控制运用方案进行科学调度。

（一）水库。马河水库、户主水库执行省、市防指批复的调度运用指标和权限。具体调度意见是：

1、水库汛限水位108.00米，汛末蓄水位108.50米，警戒水位112.51米，允许最高水位114.75米，由市防指负责调度，水库管理处执行。

2、水库主汛期汛限水位122.62米，汛末蓄水位123.00米，警戒水位124.78米，允许最高水位125.53米，由市防指负责调度，水库管理所执行。

3、东水库汛限水位124.17米，警戒水位126.40米，允许最高水位127.00米，由市防指负责调度，水库管理所执行。

4、水库汛限水位88.50米，汛末蓄水位88.50米，警戒水位91.50米，允许最高水位92.50米，由市防指负责调度，水库管理所执行。

5、两座小