涉农社区垃圾处置指导意见

随着生活垃圾处理的逐步规范化，我市中心城区生活垃圾已基本实现袋装、统一清运和无害化处理，但在我区城乡结合部和大部分涉农社区，长期以来一直存在垃圾被随意丢弃和堆放，没有及时清运和处理的问题，不仅影响了村容村貌，导致病菌传播，对农田、河流等自然环境造成了严重污染。为进一步完善城乡结合部和涉农社区生活垃圾处置的长效管理机制，全面推行垃圾袋装化，确保垃圾日产日清，打造村容整洁、环境优美的现代生态社区和社会主义新农村，加快推进城乡统筹发展，特制订本实施意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕推进社会主义新农村建设总体目标，以优化人居环境为核心，以完善长效管理机制为保障，以生活垃圾日产日清为要求，全面建立起“村居收集、区（街道）转运、市处理”的城乡结合部和涉农社区生活垃圾处置机制，有效改善村容村貌，全面提升社区文明程度，为建设生态社区打下坚实基础。

二、总体目标

按照“立足当前、着眼长远，统筹兼顾、注重实效，以点带面、有序推进”的工作思路，以改善环境、建设和谐生态家园为最终目标。以清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎为基本要求，以减量化、无害化为操作标准，以政府引导、社区主体、上下联动、市场运作为推进方式，扎实推进城乡结合部和涉农社区生活垃圾袋装化工作，努力实现“一年试点启动、两年面上推开、三年大见成效”的工作目标。全面建立“村居收集、区（街道）转运、市处理”的生活垃圾处置机制，确保硬件设施到位、保洁队伍齐全、资金筹措多元、考核机制有效、垃圾日产日清，实现垃圾减量化、无害化。

三、实施范围

本意见所指城乡结合部主要指东墩、广厦街道辖内城乡结合部社区，涉农社区主要指岐山、月浦、鮀江、鮀莲街道各社区。

四、基本原则

（一）以人为本、依靠群众的原则。广大群众是推进生活垃圾袋装化的直接受益者，也是主体力量。要坚持走群众路线，充分依靠群众、发动群众，通过广泛深入的宣传教育，使广大群众深刻理解开展农村生活垃圾袋装化的目的、意义，充分调动广大群众参与垃圾袋装化工作的自觉性和积极性，建设美好家园。

（二）综合整治、同步推进的原则。结合新农村建设工作，一手抓环境综合整治，清理道路、房屋周边环境，改变脏、乱、差现象；一手建立健全生活垃圾袋装化清运体系和集中处置机制，实现城乡结合部和涉农社区生活垃圾日产日清。