民族文化发展规划意见

是一个神奇美丽的地方，位于北脉国家著名风景名胜区“三江并流”核心景区被誉为东方大峡谷的大峡谷腹地，这里河谷深邃、江河纵横、山雄水险，地形地貌独特罕见、恢弘壮观。由于历史悠久、民族众多，各民族都在漫长的历史发展进程中，孕育和创造了丰富多彩、独具特色的民族文化，民族文化资源和民族文化底蕴十分丰厚。同时，的民族文化受外来异质文化的冲击较小，很好地保持了文化的原生形态，使民族文化的地域属性和民族属性十分显著，具有极高的文化价值，形成了多民族群体、多文化共生、多形态共存的特殊地带。是蕴藏着极其丰富的民族文化资源的地方。依托自然景观和人文资源得天独厚的优势，实施建设“国家级多元民族文化基地、国家级生态多样性基地”的特色竞争战略，培育特色核心竞争力，形成差异化竞争优势，使富集资源从低效能开发型转变为循环建设型永续利用，以保护传承与开发利用优势文化资源为宗旨，以打造艺术系列精品、提升文化形象、置换劳动生产方式为目标，实施文化品牌战略，构建文化产业发展平台，培育和带动相关产业，把特色建设做大做强，创出品牌、形成支柱，为促进和谐社会建设和实现“两基地、一品牌”的发展战略，提供强有力的文化支撑。

一、文化产业发展现状

（一）文化产业因受经济社会发展等客观因素的制约，从发展的总体态势看，尚处于培育阶段。目前的产业发展状况是市场发育层次低、消费群体小、消费能力弱。由于我州支撑文化产业发展的旅游产业处在起步阶段，没有构建起文化产业发展的平台，很难在短期内形成能够承载文化产品营销的消费需求市场。虽然有一些零星的经营项目和经营企业，但经营规模小、营销档次低，加之人才缺乏、制作成本高、投入严重不足，没有系列化、规模化的文化艺术产品，家庭作坊式的经销方式占了很大比重，尚未形成规模经营和规模效应，文化产业发展的起步难度相当大。

（二）文化产业发展的基础薄弱。文化产业的发展是以文化事业的繁荣作为基础的，但由于受经济发展滞后的影响和制约，我州对文化事业的投入十分有限，基础设施建设的硬件部分几乎完全靠省里支持和补助，以至发展缓慢、依赖性强，自我发展能力严重不足。人才难举，特别缺乏高、精、尖的专业人才和懂经营、会管理的文化市场营销人才。文化队伍整体素质偏低，思想观念陈旧，依赖思想严重，缺乏创新精神和开拓意识。

（三）文化产业发展的软环境不足。主要体现在。一是没有配套的政策措施，中央和省制定的相关扶持文化产业发展的政策难于兑现；二是没有形成适应我州文化产业发展的投融资机制，文化部门自身没有造血功能，社会供血严重不足，产业起步艰难；三是缺乏精品艺术产品、知名文艺人才、闻名遐迩的人文景观和支撑文化产业发展的旅游产业。

的民族文化产业从目前的现状看，起步十分艰难，但作为国家著名名胜景区“三江并流”的核心景区，该地区申报世界自然遗产的成功和滇川藏协作建设香格里拉旅游核心区的起步，特别被专家们看重，认为这里的自然景观、人文资源独具优势，是一个十分理想、非常奇特的旅游开发黄金区，具备打造世界级知名旅游品牌的要素条件，是云南打造旅游名牌的又一个最亮丽的地区之一。从这个意义上讲，文化产业的发展，必须首先定位在为打造东方大峡谷知名旅游品牌服务，旅游产业培植起来以后，源源不断的游客就会进入，形成经久不衰的文化消费市场，有了最适宜作为文化产业发展载体的旅游支柱产业的强劲支撑，文化产业的发展就一定会有十分美好的发展前景。

二、民族文化产业中长期发展思路

（一）指导思想