安全生产三项行动通知

各乡镇人民政府、县政府各部门：

为深入开展“安全生产年”活动，促进全县安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔〕32号）精神，现就进一步推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”）的有关事项通知如下：

一、明确“三项行动”工作目标

扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、突出“三项行动”重点范围和内容

（一）对象范围是：各乡镇、各行业（领域）、各生产经营单位。主要包括：

1、煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、电力等工矿企业；

2、道路交通、水上交通等交通运输企业和农机、水利等企业单位；

3、商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所；

4、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；

5、建设工程项目及设施；

6、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所；

7、春季安全大检查隐患排查治理不到位的企业、单位；

8、近年来发生较大以上事故的单位。

（二）重点内容。

1、执法行动。重点对以下行为坚决严厉打击或查处。

（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

（2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，煤矿企业未经过“三同时”审批擅自进行整改或生产的；

（3）私采滥挖、超层越界开采的；

（4）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

（5）瞒报事故的；

（6）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（7）不按规定进行安全培训或无证上岗的；

（8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（9）其他非法违法生产、经营、建设行为。

2、治理行动。对以下行为进行严格治理。

综合治理内容：

（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

（6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

（7）重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

（9）乡镇、部门和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

（10）行业主管部门确定需要重点治理的行业（领域）及有关企业、单位的安全隐患。

专项治理内容：

（1）煤矿。一是加快资源整合和单井扩能工作进度，严格煤矿建设项目安全设施“三同时”管理。建设项目安全设施设计未经审查不准开工，安全设施未经验收不准投产；在“三同时”安全设施施工过程中，杜绝边施工边生产现象。二是严格劳动用工管理。规范劳动用工，依法签订劳动合同；严禁以包代管，层层转包；从业人员经培训合格后才能下井作业；严格执行入井人员检身制度和出井人员清点制度。三是加大招商引资力度，提高煤矿企业安全开采水平，逐步提高煤矿采、掘、运机械化程度。开展安全质量标准化建设，制定工作计划，分步扎实推进，把质量标准化工作落到实处。