局长在节能改造动员会发言

同志们：

一、提高认识，认清形势，进一步增强做好供热计量改革与既有建筑节能改造工作的责任感和紧迫感

供热计量改革，就是对使用集中供热的居住建筑和公共建筑，由现行的按面积收费，改为按实际用热量计价收费，实现多用热多交费、少用热少花钱的目的。既有建筑节能改造，主要是对2007年10月1日之前建成的住宅，通过安装供热计量和室温控制装置，在墙体、屋面加装保温材料并更换门窗，使其达到建筑节能标准和供热计量收费要求。做好这项工作具有重要意义。

一是实施节能减排、建设“两型”社会的迫切需要。建筑领域是节能减排重点领域之一，开展供热计量改革，是推动建筑节能的重要前提和关键环节，是促进建筑领域节能减排最直接、最有效的方式。进行既有建筑节能改造，把量大面广的老旧建筑能耗降下来，既是全面实施供热计量改革的基础，也是建筑领域节能减排潜力最大的地方，还避免了拆除重建带来的资源浪费、环境污染、居民动迁等问题。据测算，我市“十一五”期间完成节能改造80.68万平方米居住建筑，在20年使用期内，可节能18万吨标煤，减排二氧化碳56万吨、二氧化硫4万吨，节能减排效果十分突出。

二是转方式调结构、实施可持续发展战略的必然要求。我市是人口大市、经济大市，也是能源消耗大市，随着城镇化程度的不断提高，能源供求矛盾日益凸显。做好供热计量改革与既有建筑节能改造工作，充分挖掘节能潜力，有助于加快改变高能耗、低效率的建筑用能模式，实现房地产业和建筑业转型升级，推动经济社会的可持续发展。全面实施供热计量改革，加上与节能改造相关的旧住宅区整治、公共建筑修缮以及相关产业配套联动，可以从终端使用环节，直接拉动仪器仪表、墙体保温材料、管材管道、节能门窗、新能源、专项施工等产业的发展，产生扩大内需、促进就业、推动发展等多重效应。

三是提升住房品质、保障改善民生的重要举措。我市每年冬季采暖期一般在4个月左右，由于热源厂投资巨大，城市规模快速膨胀，城市集中供热能力相对不足，许多居民还无法享用。实行供热计量改革，能够显著降低单位建筑面积采暖能耗，在不新增热源的情况下，较大幅度地提高供热能力，扩大集中供热覆盖面，让更多居民享受集中供热的温暖。另外，住在城市老旧住宅的大多是中低收入家庭，房屋保温隔热性能差，能源浪费多，居住舒适度低，对这些房屋进行节能改造，“穿衣戴帽改门窗”，能有效解决保温隔热问题，明显改善居住条件和生活环境，实现外观美化、品质和价值提升。从目前已完成改造的住宅项目看，冬季室温普遍提高3－6度，每户每年节省空调采暖费近千元，这项工作已成为深受群众欢迎的“民生工程”。