局长在民政动员大会发言

同志们：

这次全市民政工作会议，是在全市上下全力打造鲁苏豫皖四省交界地区科学发展高地的新形势下召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实市党代会、人代会精神，回顾总结2011年的工作，分析民政工作面临的形势和机遇，研究部署2012年的任务，站在新的起点上，推动民政工作在打造鲁苏豫皖四省交界地区科学发展高地的大局中科学发展、率先发展。刚才，各县区结合各自实际，对今年的工作提出了展望和设想，很有针对性，很符合建设人民满意的服务型民政工作实际，希望大家互相学习，共同提高。一会，高书记还要做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、2011年民政工作简要回顾

2011年，是实施“十二五”发展规划的开局之年，也是全市经济社会实现大发展、大跨越的重要一年。一年来，全市各级民政部门以建设人民满意的服务型民政为总抓手，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，突出重点，攻坚克难，创先争优，狠抓落实，圆满完成了各项任务目标，为保障改善民生、促进社会和谐稳定做出了积极贡献。

（一）完善体制机制，全面推进人民满意的服务型民政建设

市局出台了《关于建设人民满意的服务型民政的实施意见》，着力加强基础设施建设，搭建为民服务平台，建立健全各项规章制度，并从基层基础、制度保障层面对服务型民政建设进行了全面完善，使其更适合我市民政工作发展的实际，切实推动了工作开展。以民政“窗口单位”开展为民服务创先争优活动为契机，在全系统开展了向李洪华同志、牛作涛同志学习的专项活动，提升了为民服务的素养和本领。出台了《窗口单位创先争优服务标准》，进一步细化了服务流程、量化了服务标准，提升了工作效率，树立了形象。开展了群众满意的“民生民政服务标兵”评选活动，在全市广大民政基层工作者中，评选出了二十名扎根基层、扎实工作、亲民爱民、默默奉献的先进模范人物，这些都成为推动民政工作开展的精神力量。

（二）保障基本民生，城乡社会救助水平再上新台阶

全市城乡低保在保人数分别达到56798人、335398人，城乡低保标准分别由每人每月220元、每人每年1200元提高到240元、1400元，人均月补差分别由120元、60元提高到135元、75元，全市全年发放城乡低保金4.409亿元；五保对象集中供养标准由每人每年2000元提高到2100元，分散供养标准由每人每年1200元提高到1500元，集中供养率达到70.4%，继续位于全省前列；城乡大病人均年救助金额分别由4000元、3000元提高到4500元、3500元，取消了大病救助起付线和病种限制，扩大医疗救助覆盖面，开展了医疗救助“一站式”即时结算服务试点，提高了救助实效，全市累计救助城乡困难群众10782人，发放医疗救助金3872.6万元。切实加快农村敬老院建设改造，全市共筹集资金4461万元，启动新建敬老院13处。开展了大学新生救助工作，全市共救助低保及边缘家庭大学新生5124名，发放助学金1132万元。立足防大汛、抢大险、救大灾，切实做好救灾物资储备和各项准备工作，修改完善了《市自然灾害应急预案》，进一步明确了职责、细化了方案、量化了标准。积极筹措资金2000余万元用于灾民冬春救济。大力推行惠民殡葬改革，实施了以重点救助对象基本殡葬服务减免为基础、其他殡葬救助为补充、基本殡葬服务均等化为目标的殡葬救助保障制度。

（三）服务国防建设，双拥和优抚安置呈现新亮点