副主任在小金库整顿会发言

同志们：

长期以来，从中央到地方，各级领导对“小金库”治理工作给予了高度重视。最近，中央纪委、监察部、财政部、审计署、国资委联合下发了《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》，省、市也分别召开了“小金库”治理工作会议，按照市委、市政府的统一部署，经国资委党委研究决定，市国资系统“小金库”专项治理工作从即日起至年底在市属国有及国有控股企业展开。刚才永康同志宣布了我委领导小组名单；毓平同志传达了7月22日全省国企“小金库”治理工作动员大会精神，并对市属国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作进行了安排部署；俊忠同志也代表市治理办提出了要求。希望大家认真领会，统一认识，密切配合，狠抓落实。下面，我讲五点意见：

一、明确责任

去年以来，中央在全国范围内统一部署开展“小金库”治理工作，省委、省政府、市委、市政府对“小金库”治理工作高度重视，刘奇葆、蒋巨峰、唐坚和蒋辅义同志多次作出重要指示，提出明确要求。市治理“小金库”工作领导小组多次研究部署治理工作，前段时间主要集中力量对重点领域、重点部门和重点单位进行重点检查，及时发现、坚决纠正和督导整改各种问题，确保“小金库”治理工作有序开展、深入推进，工作重点主要在党政机关。今年专项治理工作重点又扩展到社会团体、国有及国有控股企业、国有及国有控股金融企业三大类组织，这是治理工作的延伸，也是深入开展反腐倡廉建设的迫切需要。我们应该清醒地看到，“小金库”问题在部分国有企业一直屡禁不止。原因很多，有的说法看似也还冠冕堂皇，“为了便于业务拓展”，“为了更好激励员工”等等。在我们看来，“小金库”就是为了规避监管，其实质就是集体利益部门化，部门利益个人化。“小金库”一旦存在，必然就是腐败。按照中央的要求，此次专项治理的范围包括：由各级国有资产监督管理机构履行出资人职责和受托管理的国有及国有控股企业；由各级人民政府及其部门、机构管理的国有及国有控股企业；由各事业单位、社会团体管理的国有及国有控股企业。中央确定了专项治理工作“分级负责、分口把关”的原则，此项专项治理工作涉及多类多个责任主体，从市本级企业来讲，除市国资委监管的企业外，相关企业的主管部门是责任主体；从区县企业来讲，区县国资监管部门是责任主体；从企业自身来讲，企业一把手和领导班子是责任主体。能否治理好“小金库”，各单位各部门领导干部特别是主要负责同志是关键。我们一定要站在深入贯彻落实科学发展观、深入推进反腐倡廉建设的高度，进一步统一思想、提高认识，切实把“小金库”治理工作摆上重要位置。主要领导要负总责，做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办。希望大家切实增强责任主体意识，主动工作，密切合作，共同把专项治理工作做好。

二、严格标准