水利发展安排意见

宣传部门和各类新闻媒体要把水利纳入公益性宣传范围，三十八动员全社会力量关心支持水利改革发展。加大宣传力度。增强全民水患意识、节水意识、水资源保护意识和水土保持意识，动员全社会力量支持、参与水利建设。把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要内容，不断改善农村生产生活条件。对在水利改革发展中取得显著成绩的单位和个人，按规定给予表彰奖励。

进一步落实《中共中央、国务院和《中共江西省委、江西省人民政府要求，为认真贯彻中央、全省农村工作会议精神。加快我县水利改革发展步伐，切实增强水利支撑保障和防灾减灾能力，实现我县水利事业的科学发展、跨越发展。现结合我县实际，制定如下实施意见。

一、充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性

多年平均水资源量为7.69亿m3占全市水资源总量35.66亿m321.56%人均占有量仅1636m3为全省人均占有量3700m344.2%为全市人均占有量1917m385.3%比全国人均占有量2200m3还要少564m3属于严重缺水地区，一正确认识我县水利的严峻形势。县水资源极为紧缺。此种情形在国南方少有。县资源型缺水、工程型缺水和水质型缺水并存，且降水时空分布不均，暴雨、洪水、干旱等自然灾害频繁侵袭，防灾抗灾形势十分严峻；水资源短缺、水资源利用效率低已成为制约上栗经济与社会发展的瓶颈；农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展的重要不利因素；河堤防洪标准不高等仍然是县基础设施的薄弱环节；水利设施薄弱仍然是县水利建设的基本现实。随着我县经济社会的快速发展，加强农田水利基础设施建设，增强防汛抗旱减灾和供水保障能力的要求越来越迫切，强化水资源管理和保护工作任务越来越艰巨。为此，加快水利改革发展已刻不容缓。

不仅事关农业农村发展，二突出水利的重要地位和作用。水是生命之源、生产之要、生态之基。加快水利改革发展。而且事关全县经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到生命安全、经济安全、生态安全。因此，各乡镇和有关部门要从全局的战略的高度把水利工作摆上全县经济社会发展更加突出的位置，切实加大投入，加快步伐，努力实现水利工作的跨越式发展，为我县推动城市转型和实现经济社会又好又快发展提供坚实的水利保障。

二、牢牢把握加快水利改革发展的总体要求和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，三总体要求。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神。深入贯彻落实科学发展观，把水利作为全县基础设施建设的优先领域，把农田水利和农村饮水安全工程建设作为水利项目建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，把优化水资源配置和重大水利工程建设作为工业化、城镇化和农业现代化“三化互动”重要支撑，坚持科学治水、依法治水、合力兴水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，实现从控制洪水向管理洪水转变、从供水管理向需水管理转变、从水资源开发利用为主向开发保护并重转变，促进水利可持续发展。

基本建成“六大水利保障体系”从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。四目标任务。力争通过510年努力。

中小河流重要河段防洪能力明显提高，防洪抗旱减灾体系。渌水、栗水干流及主要支流重点河段堤防达到规划标准。城区达到国家规定防洪标准，内涝问题得到妥善解决。水库、重点山塘、大中型水闸全面完成除险加固任务，兴建、提升改造23座小型水库，抗旱水源工程数量和水量调蓄能力明显提高，山洪灾害防治体系基本建立。