县贯彻落实留用地指标建议

为切实加快中心城区部分街道村级发展留用地指标的落实工作，提高城市建设的档次和品位，进一步发展壮大村级集体经济，根据市委、市政府的相关文件精神，经市政府同意，特制定本实施意见。

一、实施范围

本实施意见适用范围为浒山街道、古塘街道、白沙路街道行政区域范围。

二、实施原则

（一）权益保障原则。在村级发展留用地指标的落实过程中，要采取多种途径方式予以解决，以保障村级集体经济组织的相关权益，进一步发展壮大村级集体经济；同时，要切实加强村级发展留用地指标落实后的管理，从而确保村级集体资产有序运作，保值增值。

（二）因村制宜原则。要根据各村级集体经济组织发展留用地指标的实际情况，采用适合该村级集体经济组织的指标兑现方式。原则上应以回购安置为主，货币安置为辅，同时有条件的村级集体经济组织也可按规划要求自行建设。

（三）有序实施原则。要从解决历史欠账与当前问题相结合的角度出发，对各村级集体经济组织历年来积累的尚未解决落实的发展留用地指标，以及当前征地产生的留用地指标，进行调查摸底，并在此基础上制定计划，按先易后难、先急后缓的原则，力争用3至5年时间逐步分批给予妥善解决。

（四）谁用谁补原则。村级发展留用地指标兑现支出列入用地成本，按照谁用谁补的原则由用地单位负担，其中：市级经营性出让用地、市政府实施的公益事业项目所产生的村级发展留用地指标的兑现由市级负责落实村级发展留用地政策；街道用地由所在街道落实村级发展留用地政策；村级集体经济组织用地的（包括旧村拆迁改造安置用地及旧村自行改造用地等），不论以何种方式供地，均不再计提村级发展留用地指标。

三、实施方式