落实社保工作的意见

各镇、乡人民政府，各街道办事处，县政府各部门：

为了深入贯彻落实《社会保险法》和《工伤保险条例》修正案，切实加强社会保险工作，更好地保障职工的合法权益，根据省市有关文件精神，结合我县实际，经县政府研究，现就全面推进社会保险工作提出如下意见：

一、充分认识全面推进社会保险工作的重要意义

近年来，我县社会保险事业稳步发展，特别是年实行社会保险费五费合征、年实行农民工优先参加工伤保险和城镇居民医疗保险、年全面实施城乡居民社会养老保险制度以来，社会保障体系初步建立，覆盖范围逐步扩大，开始进入“全民社保”的历史新阶段。但是，目前仍有部分用人单位和职工没有参加社会保险，职工合法权益未能得到有效保障，成为引发劳动争议的主要因素之一，影响社会和谐与稳定。全面推进社会保险工作是落实科学发展观的重要举措，是构建和谐劳动关系的内在需求，是保障职工老有所养，病有所医，工伤、失业、生育有待遇，预防减少安全生产事故和职业病伤害的迫切需要。参加社会保险，是用人单位必须履行的法定义务、社会责任。各乡镇（街道）、各部门和各用人单位要从促进我县经济社会转型跨越发展、构建社会主义和谐社会的高度，把全面推进社会保险工作摆上重要的位置，精心组织，认真部署，切实加大力度抓好落实。

二、明确全面推进社会保险工作的重点任务

“十二五”期间，要以实现“全民社保”为总体目标，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，推进社会保险从制度全覆盖向企业全覆盖、人员全覆盖迈进，并不断提高社会保障的标准，进一步完善社会保险管理服务体系，实现人人享有基本社会保障。当前，要突出以下社会保险扩面工作重点：

（一）大力推进社会保险费五费合征