工商关于服务企业促进经济增长意见

编者按：本文主要从放宽扶持政策，提供更加宽松的市场准入环境；进一步拓展融资渠道，增强企业发展动力；提供针对性服务，积极促进产业结构优化升级；大力支持农村改革发展，积极服务城乡统筹发展进行讲述。其中，主要包括：放宽设立登记和注册资本认缴出资期限、放宽企业经营场所登记条件、完善筹建登记制度、落实优惠政策，降低企业生产经营成本、实行试营业登记，积极促进就业和再就业、努力壮大农村地区市场主体、减少外资企业审批手续、下放部分企业登记管辖、加快推行企业登记网上核准、积极开展股权出质登记，拓宽动产抵押范围、允许评估资产转增资本金、支持股权投资、支持兴办小额贷款公司、担保公司和村镇银行、大力支持重点建设项目投资、支持现代服务业发展、支持企业股份制改造、上市、规范和控制前置许可事项，引导产业结构调整、加大驰名商标和著名商标的培育和推荐力度、深入推进经纪活农行动、加大商标兴农、合同助农工作力度等，具体材料请详见：

为认真贯彻落实我市人代会、三干会会议精神，促进全市经济平稳较快发展，根据国家工商总局和省、潍坊市工商局的有关规定，结合我市实际，现就充分发挥工商行政管理职能作用，服务企业发展促进经济增长提出如下实施意见：

一、放宽扶持政策，提供更加宽松的市场准入环境

1.放宽设立登记和注册资本认缴出资期限。对于名称预核后不能在法定有效期内提出设立登记的，在名称保留期限之前可申请续延，经审批机关批复同意后可以延长90日；允许企业延长出资期限。对实行注册资本分期缴付的公司，投资者确因资金紧张无法按期缴付出资的，在法定的注册资本缴付期间内，允许公司修改章程、延长出资期限；允许外商投资企业投资人变更出资期次，由一次缴足变为在法定期限内分期缴付。

2.放宽企业经营场所登记条件。对企业设在地方政府设立的开发区、工业园区的，暂不能提供房产证明，可以提交地方政府或者开发区管委会出具的场所使用证明。对于临时没有确切路名、门牌号的，同时提交当地工商所现场勘察意见书即可登记。

3.完善筹建登记制度。对新办工业项目，法律法规规定需要办理前置审批（涉及安全许可的除外）而暂未取得批准文件的，可按省局规定和要求进行筹建登记。筹建有效期为一年。对有效期满仍没有取得相关资质条件的，可以凭县级地方政府的证明或者立项、许可主管部门的证明给予筹建期延期半年或者变更经营范围的登记。

4.落实优惠政策，降低企业生产经营成本。除专项法律法规明确规定应当进行年度审计的公司、列入重点监管行业或监管对象的公司、以及三年内有违法出资行为的公司在年检时需要提交审计报告外，其他企业可以免于提交审计报告。