封山禁牧工作实施意见

编者按：本文主要从指导思想和工作原则、划定封山禁牧林地区域、划定封山禁牧林地区域、全面启动封山禁牧工作几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：思想和原则，封山禁牧工作坚持统筹规划，以封为主，禁牧与圈养、恢复生态和保护农民利益相结合的指导思想、政府组织，依法实施的原则；生态优先，科学规划的原则；积极稳妥，保护群众利益的原则；试点先行，分步实施的原则；部门配合，各司其职的原则；强化督查，严格考核的原则；工作责任，乡镇人民政府主要领导为封山禁牧第一责任人，分管领导为主要责任人，负责本行政区域的封山禁牧工作、封山禁牧工作实行各级人民政府负责制、市政府分年度与各乡镇人民政府签订封山禁牧工作责任书，年终考核兑现；区域工作、国家实施的林业重点工程：*8个乡镇退耕还林地内禁止放牧、市现有林业用地：林地、疏林地、灌木林地、省实施的林业重点工程、市实施的林业重点工程、乡村实施的其它林业工程、天然保护林林地、风景名胜区禁止放牧、依靠项目实施的林业工程、市林业局协调畜牧、水利、国土等部门按照市政府划定的封山禁牧区域，将封山禁牧面积落实到乡、村、地块，明确保护责任主体，明确禁牧期限，做好封山禁牧总体规划；禁牧工作，对划定的封山禁牧林地区域、各乡镇要在划定的封山禁牧林地四周设立永久性的明显标志、各乡镇要组织各村重点做好草食畜饲养户的宣传教育工作、各乡镇要确定一名副职专门负责封山禁牧工作、市政府成立由林业、公安、畜牧以及森林防火应急分队组成的封山禁牧稽查队、封山禁牧工作经费纳入年度财政预算、建立封山禁牧督查制度等。具体材料请详见：

为保护我市生态环境和森林资源安全，有效巩固造林绿化成果，促进我市经济社会和生态环境和谐发展，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》等有关法律、法规和《山西省封山禁牧办法》、《*市人民政府关于做好封山禁牧工作的实施意见》的规定，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

和工作原则

（一）封山禁牧工作坚持统筹规划，以封为主，禁牧与圈养、恢复生态和保护农民利益相结合的指导思想。

（二）封山禁牧应遵循的原则。政府组织，依法实施的原则；生态优先，科学规划的原则；积极稳妥，保护群众利益的原则；试点先行，分步实施的原则；部门配合，各司其职的原则；强化督查，严格考核的原则。

二、加强领导，明确工作责任