贸易局流通发展意见

一、充分认识商贸流通业的地位和作用

商贸流通业作为国民经济的重要组成部分，是联系生产和消费的纽带，是拉动经济增长的重要力量，是经济发达的重要标志。商贸流通业对于增加就业岗位，吸纳劳动力就业具有十分重要的作用。2002年，我县社会商品零售总额完成12.3亿元，较上年增长12.6%，商贸流通业在第三产业中的比重达到78.1%，从业人员达到14.7万人。因此，加快商贸流通业的发展，既是经济发展的需要，又是社会稳定的需要；既是重大的经济问题，又是重大的政治问题，在市场经济条件下，商贸流通业的地位和作用显得越来越重要，各级各有关部门必须提高认识，加强领导，采取切实有效的措施，推动商贸流通业的发展。

二、加快商贸流通发展的指导思想、总体目标和战略重点

指导思想是。坚持以邓小平理论和党的十六大精神为指导，认真贯彻“三个代表”的重要思想，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，以满足人民群众不断提高的物质文化需求为根本出发点，抓住西部大开发的机遇，围绕发展这一主题，解放思想，埋头苦干，坚持以高新技术改造传统商贸流通业，运用现代流通手段，加快商贸流通业业态调整步伐，完善城乡商贸流通网络，加快商业现代化、信息化进程，提高市场化程度，培育和完善与社会主义经济体制相适应的市场流通体系，使商贸流通真正成为大足经济发展的先导产业。

总体目标是。提升商贸增加值对全县gdp的贡献率，促进商贸结构优化，商贸经济发展速度高于全县经济增长的水平，流通业增长幅度在渝西经济走廊位居前四名，商贸中心地位进一步提升。到20*年社会消费品零售额，年均保持13%的增速，达到18亿元，比2000年增长80%。

商贸流通业成为吸纳社会就业人员的重要领域。到20*年全县商贸、餐饮、服务业从业人员新增28500人，重点吸纳城市下岗职工和农村剩余劳动力，促进社会稳定，为全县产业结构调整和城镇化建设的推进做出贡献。

发展战略。围绕我县旅游优势和资源优势，加快实施四大发展战略。

——市场辐射带动战略。着力培育一批布局合理，聚集辐射力强的专业批发市场，形成以大流通、大贸易对外辐射的格局，并带动一批产业发展。

——副食品加工带动战略。集中力量，加快发展一批劳动密集型的副食品加工业，创品牌，上规模，提高科技含量。增加农产品附加值，形成种养、加工、运输、包装、销售一体化的产业链，创造更多的就业机会，吸纳农村剩余劳动力。重点抓好以冬尖、调味品和肉类产品为龙头的副食品工业。

——商贸旅游带动战略。通过旅游带人气，通过商贸促旅游。突出和加强商贸与旅游的结合，抓住每年元旦、国庆、春节等旅游黄金周，举办各种“会”和“节”，加快我县餐饮业和会展经济的发展。

——小城镇商业建设带动战略。从根本上改善农村消费环境，开拓农村市场，带动农村经济的发展，为全面推进小康社会做出贡献。

三、加快商贸流通发展的主要措施