城乡水资源保障实施意见

为进一步加快水利发展与改革步伐，为全市经济社会可持续发展提供有力支撑，特作如下意见。

一、今后一个时期的工作思路和2010年前的任务目标

（一）工作思路。

围绕保障供水、安全防洪、改善水环境三大任务，加快病险水库除险加固、骨干河道治理、大型灌区续建配套与节水改造、水土保持综合治理、农村饮水、南水北调东线*供水区配套工程建设，进一步完善水资源、防洪安全、水环境保障工程体系;通过改革水利工程产权、工程建设和管理制度，形成多元化的水利投融资、科学合理的水价形成、水利科技创新机制，进一步加快我市水利发展与改革步伐。

（二）2010年前的任务目标：

1.城乡水资源供给基本得到保障。以南水北调东线济平干渠和黄河为依托，加快构筑我市骨干调水网络，实现黄河水、长江水、当地地表水、地下水的联合优化调度，使我市水资源紧缺的状况得到有效缓解，并逐步实现优水优用。

2.防洪工程基本达标。基本完成全市大中小型水库除险加固任务，骨干河道防洪标准达到或超过20年一遇，城区小清河河道防洪标准达到百年一遇。

3.节水型社会基本建立。节水灌溉率达到50%，农业用水实现零增长或负增长;万元gdp耗水量下降到70立方米，工业用水重复利用率达到75%，城市和工业节水达到全省领先水平。

4.全市农村实现村村通自来水。全面解决我市历史在册缺水人口、新增资源性缺水人口的饮水问题和北部高氟水、苦咸水问题。

5.水生态环境有较大改善。加大南部山区水土保持综合治理进度，实施泉域水源涵养工程，严格限制和有效控制泉域地下水开采，实现正常降水年份泉水长年喷涌;根据水功能区划分，加大水质保护力度，使水质恶化状况得到有效遏制;借助南水北调东线工程，实现小清河清污分流，主要河道、水库、湖泊水质有较大程度的改善。

6.以水利信息化带动水利现代化，并建立起符合市场经济要求的良性运行机制。

二、加快水利工程建设步伐

（一）病险水库除险加固工程。按照分级管理、先急后缓的原则，20*年底前，完成崮头、杜张、垛庄水库3座中型水库除险加固工程，并对100座小型水库进行综合治理。2010年底前，全面完成10座大中型水库除险加固和175座小型水库除险加固及综合治理任务。

（二）骨干河道综合治理工程。按照生态景观河道的建设要求，对小清河市区段和玉符河、北大沙河中下游段进行高标准综合治理。对徒骇河、德惠新河河道的险工、桥闸涵等各类建筑物进行维修改造，并达到相应的国家防洪标准。巨野河、绣江河、漯河、南大沙河、北大沙河上游段、浪溪河、汇河等骨干河道的重点河段全部达到20年一遇防洪标准。

（三）大型灌区续建配套与节水改造工程。搞好邢家渡、胡家岸等大型灌区的续建配套及节水改造工程建设，对灌区干支渠进行防渗化处理和建筑物配套，并进行计量设施现代化建设。

（四）农村饮水工程。20*年底前，全面解决山区群众吃水难和平原沿黄地区群众吃高氟水、苦咸水的问题，全市农村自来水普及率提高25个百分点，达到80%。

（五）水土保持综合治理工程。搞好*泉域、白泉泉域、明水泉域、长孝水源地补给区、洪范泉域水土保持综合治理和水源涵养设施建设。以大流域为骨干、小流域为单元，加快水土流失综合治理工程建设，积极为生态修复创造条件。

（六）骨干调水网络工程。以南水北调东线济平干渠和胶东输水渠为依托，连接我市田山引黄供水工程、玉清湖和东湖城市供水工程，实现黄河水、长江水、当地地表水、地下水的联合优化调度，使我市水资源供给得到更加安全可靠的保障。

三、建立健全多元化投入机制