党建健全和完善党员制度建设意见
发展党员工作是党的自身建设的重要组成部分，是实现新时期党的基本路线的一项重要组织保证，是一项重要的经常性的严肃的政治工作。为使我县发展党员工作进一步科学化、民主化、规范化，按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，提出以下健全和完善发展党员制度建设的意见。
一、充分认识发展党员制度建设的重大意义
做好新时期发展党员工作，是以邓小平党的建设理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的*精神的重要举措，是推进党的建设新的伟大工程的基础性工作。开展新时期发展党员制度建设工作是实践“三个代表”重要思想，加强和改进党的建设的一项重要任务，也是坚持与时俱进，进一步加强和纯洁党员队伍的一项新举措，这对于保证党的事业后继有人，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强基层党组织的凝聚力、影响力和战斗力，实现党肩负的伟大历史使命具有重大意义。
二、健全和完善发展党员制度的主要内容
发展党员制度建设必须坚持与时俱进，发展要有新思路，工作要有新突破，要坚持党员标准，坚持发展党员程序，突出发展重点，不断强化发展党员制度建设工作，改进和加强全县基层党组织建设，为全县经济社会发展提供坚强的组织保证。
（一）建立发展党员计划制度。为加强对发展党员工作的宏观指导，增强工作的主动性和预见性，使发展党员工作健康顺利地进行，采取自上而下，自下而上，上下结合的方法制定党员发展计划。县委每年年初根据党员队伍状况和发展可能，对全县发展党员工作提出指导性意见。各级党组织根据县委的指导性意见和本单位入党积极分子的数量、成熟程度以及发展的可能，层层制定本年度发展党员工作计划并层层上报上级党组织。每年2月份，各党委必须将本党委发展党员计划同时上报县委和县委组织部，县委按照党员发展工作的指导思想和方针，从党员队伍建设的总体要求出发，在综合研究和平衡各党委发展党员工作计划的基础上，提出全县年度党员发展工作计划。各级党组织在实施发展党员计划时，要有高度的自觉性和责任感，自觉按计划做好发展党员工作，同时要从实际出发，注意发展党员数量与质量的统一，保证数量服从质量的要求，做到宁少勿滥，不能把发展党员计划的数量错误地当作“指标”、“比例”层层下压。
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