安全生产工作意见

（一）指导思想

以党的*精神为指导，以落实科学发展观、构建和谐社会为统领，坚持安全发展，坚持预防为主和标本兼治，围绕“环境立区”和“平安余杭”战略，进一步突出执法监督和安全文化建设两大重点，努力开拓创新，提高监管水平，继续推进全区安全生产工作根本好转。

（二）工作目标

“两个确保一个推进”，即。确保安全生产四项目标不突破杭州市下达的控制指标，确保各类事故次数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续实现“零增长”，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少死亡事故；加快推进全区安全生产长效管理机制建设。

（三）总体思路

1、围绕一条主线

以全面实施企业安全生产“主体责任落实年”为主线，引导、督促企业自觉地加强安全生产管理，自觉保证企业安全生产的投入，自觉落实法律所赋予企业的安全生产的责任和义务，健全安全生产的各项制度，提高企业安全生产管理水平。

2、狠抓二大重点

即狠抓执法监督和安全文化建设两大重点，通过抓安全执法，树立安全生产执法的权威和威慑力，发挥执法监督在安全生产工作中的地位和作用；通过抓安全文化建设，运用文化的力量，来提高从业人员的安全素质，普及安全常识，使每个从业人员都自觉做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害，自觉地履行一些制度，减少一些事故发生。

3、突出三个强化。强化企业主体责任、强化工作措施落实、强化源头管理。

（四）工作措施。体现在“六落实、六强化”上。

一是落实各级领导责任制，强化安全生产目标管理。强化政府监管职责，进一步理顺安全生产综合监管与专项监管、分级监管与属地监管的关系。负有安全监管职责的政府主管部门要切实履行安全监管职责，依法规范和强化日常监管。按照“谁主管，谁负责”的原则，各行业管理部门要切实履行管理职责，加强对企业安全生产工作的监管和指导服务。各镇乡、各单位行政正职是安全生产的“第一责任人”，对本辖区、本单位的安全生产工作负全面领导责任，要亲自部署、督促和检查安全生产工作，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。进一步完善区安委会工作运行机制和安委会各项规章制度，发挥区安委会对全区安全生产综合组织、协调“指挥棒”作用。督促各镇乡街道、各部门逐级签订责任状，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。探索建立安全生产综合评价体系。从组织领导、机构建设、安全投入、责任制落实、建章立制、应急救援等不同方面，结合年度工作目标，有针对性的对镇乡街道、部门的安全生产工作进行综合评价，根据各单位安全生产工作任务完成和事故控制情况，每季度予以通报。