安全生产工作意见

各区县商务局、开发区商务局，市商业法规监督检查办公室：

2009年，是奥运后首都发展步入新阶段的第一年，是贯彻落实科学发展观、立足扩大内需保持经济平稳较快增长的一年。今年的安全生产工作，要以实现“平安北京”建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区要求为指导，以推动行业安全监管工作“四化”建设进程、做到“四个到位”为目标，全面强化安全生产“两个主体”和“两个责任制”的落实。现就进一步做好全市商务行业安全生产工作提出如下指导意见：

一、加强组织领导，提高思想认识。

新年度、新形势、新标准、新要求。各级领导要切实担负起安全生产监管的责任，牢牢把握首都商务行业安全生产工作的特点和规律，始终把维护首都安全稳定作为第一位的政治任务来抓，坚持科学发展为统领，恪尽职守，各负其责，把行业安全生产监管工作摆到重要位置，以强大的组织、严格的要求、规范的标准、严密的措施，扎扎实实做好年度各项工作，促进安全发展，确保首都长治久安。

商务行业各级安全生产监管人员，要深刻认识到当前行业安全生产工作所面临的新形势，积极面对国际金融危机后国内“大投入、大建设、大拉动”举措给行业安全生产工作带来的压力和挑战，采取有力措施，为首都经济平稳较快增长创造良好的安全生产环境。今年的行业安全生产工作要在常态情况下取得去年的特殊效果，就必须要在“平安北京”工作上实现突破，要完善机构，健全机制，突出重点推动工作，努力提升社会公共服务管理新形象，形成强有力的安全生产保障态势。

二、加强科学统筹，合理工作部署。

各单位要按照市安委会“五个转变”（一是从政府单一主体推动转变为政府、企业、从业人员及社会多主体推动，实现工作主体的转变；二是从主要靠外在压力推动转变为靠内生动力的推动，实现工作动力的转变；三是从以专项整治为主转变为以日常规范管理与监督为主，实现工作内容的转变；四是从以运动式推动为主转变为制度式推动，实现工作方式的转变；五是从主要靠行政手段为主转变为行政、法律与经济、科技手段的并用，实现工作手段的转变。）的要求，努力加强和改进行业安全生产监管工作，推动行业安全生产状况的不断改善，促进安全生产与首都经济社会的协调发展。

各单位要按照全市商务工作会议的工作部署，结合市、区县安委会的工作要求，将综合工作与专项工作同本单位的中心工作有机的结合起来，进一步细化完善本单位的年度工作计划；要突出加强安全监管、落实管理责任制、完善规章制度建设、实施安全教育培训、搞好业务信息化建设、加强日常执法检查等方面的重点工作，使年度行业监管工作计划周密、目标明确、重点突出、标准规范、措施严格；并加强工作落实的检查、问效机制。

三、加强隐患治理，搞好检查整改。

隐患不除，事故难绝。各区县商务局作为安全生产行业监管部门，要按照继续深化“隐患治理年”工作成果的要求，立足“安全第一、群防群治、无缝对接”的工作目标，根据市商务局下发的《关于全面开展商务行业安全生产隐患排查治理工作的通知》，通过企业普遍自查自改、政府抽查督查、隐患挂账整改的分阶段工作，反复抓、抓反复，不断巩固整治成果。要加强安全生产隐患排查治理工作的组织落实和责任落实，明确事故隐患整改的责任，全面协调区域安监、消防监管部门，突出联动作用，实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。