党建带工建党工共建意见

为加强和改进非公有制经济组织党组织和工会组织建设，增强基层党组织和工会组织的创造力、凝聚力和战斗力，构建和谐稳定的新型劳动关系和社会利益关系，促进非公有制经济健康快速发展，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国工会法》有关规定和中央、省有关文件精神，结合我市实际，现就加强全市非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”工作提出如下意见。

一、充分认识加强“党建带工建、党工共建”工作的重要性和紧迫性

改革开放以来，特别近年来，我市非公有制经济迅速发展，在促进经济增长、财政增收、扩大就业和活跃市场等方面发挥着越来越重要的作用。随着非公有制经济的迅猛发展，非公有制经济组织从业人员不断增多，成为工人阶级的新成员和推动经济社会又快又好发展的重要力量。非公有制经济领域中的工会组织是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。在非公有制经济组织开展“党建带工建、党工共建”工作，是加强党的执政能力建设和先进性建设，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，落实全心全意依靠工人阶级指导方针的必然要求;是坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，建立和谐的劳动关系，促进非公有制经济快速健康发展的重要保证;是加强党对工会的领导，密切党同非公有制经济组织广大职工的血肉联系，坚持走中国特色社会主义工会发展道路的迫切需要。

近年来，全市各级党组织和工会组织认真贯彻中央、省委和市委的指示要求，大胆实践，探索创新，在非公有制经济组织中深入开展“党建带工建、党工共建”工作，取得初步成效。但与新的形势任务要求相比，非公有制经济组织党的建设和工会工作仍存在一些薄弱环节。有些地方没有搞好基层党建和工会组织建设的衔接，党建对工建的带动作用和工建对党建的促进作用发挥不明显;党组织和工会组织在非公有制经济组织的覆盖面过小，非公有制经济组织中党的力量仍然比较薄弱;一些企业党组织和工会组织不能切实履行职责、发挥作用，企业党建和工会工作缺乏经费、活动场所保障，等等。各级党组织和工会组织一定要充分认识加强非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，按照“在实现科学发展、构建社会主义和谐社会和加强党的先进性建设三个方面走在全省前列”的要求，采取有力措施，切实加强非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”工作。

二、加强“党建带工建、党工共建”工作的指导思想和基本目标

非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”工作，总的要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持党要管党、从严治党方针，坚定走中国特色社会主义工会发展道路，一手抓党组织和工会组织的组建，一手抓党组织和工会组织作用的发挥，不断扩大党组织和工会组织在非公有制经济组织的覆盖面，增强党组织和工会组织的创造力、凝聚力和战斗力，探索健全非公有制经济组织党的建设和工会建设带促结合、优势互补、同步推进的工作机制，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进非公有制经济健康快速发展。