调整村级党组织设置意见
改革开放以来，特别是近几年来，农村社会结构形态、经济组织形式以及党员分布状况发生了很大的变化，单纯地依托村庄布局设置党组织的方式，与农业产业化的蓬勃发展、农村城镇化的加速推进和农民多元化的从业要求及党员发挥先进性的新需要等方面出现了日趋增多的不相适应的现象，为促进经济社会发展，发挥党组织在新农村建设中的领导核心作用，县委决定，结合此次行政村两委班子换届工作，进一步加大行政村党组织设置调整力度。现将相关事宜作如下安排：
一、总的原则要求
1、坚持因地制宜、实事求是的原则；
2、坚持有利于加强行政村党组织建设，强化行政村党组织功能的原则；
3、坚持便于组织农民党员开展活动，便于农民党员更好地发挥作用的原则；
4、坚持分类设置、有所依托、高效配置的原则；
5、坚持突破传统，贴近市场化、产业化和城镇化的原则。
二、总体构想
1、升格部分行政村党支部为党总支部。
其具体标准为：
（1）行政村总人口原则上达到3000人，党员总数原则上达到70人以上；
（2）行政村有一定的村集体积累，年均集体经济收入达到5万元以上；
（3）原则上要设置5个以上的党支部，其中，包括一个专业协会党支部；
（4）有达到八有标准的办公及活动场所（总面积90平米以上，活动场所面积70平米以上）；
（5）现乡镇政府所在地及撤乡并镇前乡镇政府所在地的行政村因城镇化的程度较高可优先升格为党总支部。
2、加大专业协会和专业协会党支部的组建力度，形成支部+协会的管理模式。
力图通过这一管理模式的形成和推广，把千家万户的小生产与大市场有效地对接起来，促使主导产业和新兴产业的发展，由以前的乡镇村干部以行政手段来进行推进，逐步转变为党组织、党员干部抓协会，协会通过产业示范、典型带动、强化服务等市场手段推进。
（1）每个行政村干部原则上要组建或参与一个协会；
（2）行政村主导产业或新兴产业原则上要组建协会；
（3）协会党支部书记原则上由行政村党总支委员兼任（没有升格为总支的村，可先在协会上建党小组）；
（4）注重发挥各种行业经济人、大户在协会中的作用。
3、对行政村党总支部内部设置要打破传统的以地域为主划分模式。
党总支部可设置以下党支部：
（1）种植业党支部；
（2）养殖业党支部；
（3）非农产业党支部（小城镇建设搞的好的行政村）；
（4）老年党支部；
（5）流动党员党支部（协助乡镇外出党员管理中心，做好流动党员的日常联系与管理）；
（6）农村经济人党支部；
（7）其它类别的党支部；
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三、行政村党总支及下设党支部的职责
1、行政村党总支的职责
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