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宏观调控力度意见

收入分配问题直接关系到我国经济又好又快的发展,关系到共同富裕的实现和社会主义本质问题,关系和谐社会的构建和我国的长治久安。

从十一届三中全会开始,我国对分配体制进行了一系列的改革,对打破平均主义、激发社会的活力、调动各方面的积极性、促进经济快速发展起到了十分重要的作用。十六届六中全会提出的收入分配“更加注重社会公平”主要应靠国家加强宏观调控来解决。目前,国家已着手对收入分配加强宏观调控,我认为应进一步加大宏观调控的力度。

一、进一步加大对“三农”支持的力度,以提高农民的收入

近几年来随着我国加入世贸组织和经济全球化、贸易自由化,对我国农民的冲击是巨大的,按世界银行在**年10月《全球农业贸易与发展中国家》预计,到2015年中国农民的损失达到750亿美元。在一定程度上可以说,为我国外贸业务的迅速发展,农民做出了巨大的牺牲。再者,我国为了平衡贸易逆差和有利于国家统一,通过国家采购的方法大量进口农产品,允许台湾水果登陆,对农民的冲击也不容忽视。农民的这部分损失国家应通过各种政策措施给予补上。对农民这个我们最应关注的困难群体应给予充分的保护。

在近几年征用农民土地中给农民的补偿有的太低。按照土地管理法规定,征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附属物和青苗补偿费,这意味着在土地征收环节,不管被征收土地以后做何用途,升值程度如何均与被征地农民无关。另外,由于地方政府垄断土地供给一级市场,有的地方把低地价作为招商引资的主要手段。可以说是靠牺牲农民的一部分利益来招商引资。目前的土地补偿费很多地方不足每亩3万元,补偿过低已成为影响农村乃至社会稳定的一个突出问题。针对这种情况,国家应重点着手解决这一问题,提高对农民的补偿标准,并让农民享有土地预期增值收益。

应提高对“三农”的支持力度。尽管我国近几年不断提高对“三农”的支持力度,如不断减免农牧民的税费,实行农村低保政策等等,但总体感到还是不足。我国对“三农”的财政支持不到4000亿元人民币,按9亿农民计算人均不到500元,与美国每年对每个农民的补贴1.4万美元、欧洲1.7万美元、日本2.3万美元相比,有明显的差距。再从对“三农”财政支出占财政收入的比例与农民占我国总人口的比例看,对“三农”的财政支持不到财政收入的10%,与农民占我国总人口的比例也极不相称。因此,应提高对“三农”财政支持的力度,尽快提高农民的收入水平。

二、提高劳动力工资水平,让劳动者得到合理的收入回报


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