不正当交易自查自纠意见
为贯彻落实中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发〔**〕9号），推动治理商业贿赂专项工作深入开展，现就组织开展不正当交易行为自查自纠，提出如下实施意见。
一、自查自纠的基本要求和主要目标
（一）自查自纠的基本要求。对经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为进行自查自纠，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，树立诚信经营、廉洁从政的意识，坚持以教育为主，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持经营者自查与行业管理者自查相结合，坚持自查自纠与查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进，真抓实干、务求实效。
（二）自查自纠的主要目标。通过对不正当交易行为集中开展自查自纠，使经营者普遍受到教育、错误观念和不正当交易行为得到纠正、依法合规经营的意识得以增强；使行业管理者找准监管工作中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作。同时，发现商业贿赂案件线索，推动查办案件工作深入开展；针对体制机制和制度存在的弊端，提出改革创新的意见，为建立健全防治商业贿赂长效机制奠定基础。
二、自查自纠的范围和重点各行业主管（监管）部门一方面要组织本行业企业事业等单位对2001年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠，一方面要对监管工作和队伍管理中存在的问题开展自查自纠。个别情况特殊的行业可以结合实际，报经中央治理商业贿赂领导小组办公室同意后，在此范围内确定自查的起始点。
要按照《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和国务院第四次廉政工作会议的要求，着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场秩序的不正当交易问题，重点抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的自查自纠。同时，抓好银行信贷、证券期货、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保等方面的自查自纠。其他部门和行业也要结合自身实际，针对存在的问题，根据本实施意见，开展自查自纠。
三、自查自纠的主要环节自查自纠工作用半年到一年的时间完成，至**年第一季度末基本结束。组织开展自查自纠的起止时间，可在确保质量的前提下，根据实际情况掌握，但不得少于半年。自查自纠的主要环节为：
（一）进行宣传动员。各地区各行业主管（监管）部门和各企业事业单位要结合各自的实际，制定工作方案，对本地区本行业本单位自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。通过动员部署，明确本地区本行业本单位自查自纠的工作要求，任务要明确具体，措施要切实可行。运用报刊、广播、电视、网络等媒体，加大依法合规经营、反对商业贿赂的宣传和教育力度，提高对开展不正当交易行为自查自纠意义的认识，为这项工作营造良好的舆论氛围。
（二）开展调查摸底。各地区各行业主管（监管）部门要进行全面的摸底调查，掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点，以及所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。
（三）查找突出问题。要通过运用审查营销费用、清理合同（副本）或补充协议及备忘录、查看董事会和部门工作会议记录等方式方法，认真查找存在的突出问题。企业事业等单位要重点查找经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销中以及重点岗位人员的问题。
1.在商品（服务）购销中给予或收受不正当利益的行为；
2.在各类招标投标活动中，特别是在政府投资项目招标投标中的违规违法行为；
3.在国企改制和产权转让中违反《企业国有产权转让管理暂行加去》等规定，暗箱操作，侵吞国有资产或造成国有资产流失的问题；
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