先进性建设工程意见

省第十次党代会提出了“以党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，把全省各级党组织建设成为团结带领全省各族人民为实现历史性跨越而奋力拼搏的坚强战斗堡垒”的要求。面临新的形势和任务，余庆县各级基层组织如何准确把握时代脉搏，扎实推进党的基层组织先进性建设工程，适应城乡经济社会科学发展、统筹发展、和谐发展的需要，这既是全县各级党组织当前面临的一大严肃课题，也是今后一段时期内一项非常重要的政治任务。要破解这一难题，创造性地推进先进性建设工程，必须抓住“五个点”。

一、完善机制，落实责任是实施先进性建设工程的切入点

建立职责明晰、运转灵活、执行有力的工作机制，形成责任具体、各司其职、分工协作的整体合力，既是中央和省委的明确要求，也是先进性建设工程规范、有序、经常性开展的切入点，更是加强组织领导的现实需要。

实施先进性建设工程，必须建立长效的领导机制。地方党委、部门党组（党委）是先进性建设工程的“组织者”和“指挥者”，对基层组织工作负有领导和指导职责，要建立基层党建工作重大决策的执行机制、定期研究和部署基层党建工作的决策机制、帮助基层党组织开展工作的指导机制、经常性联系服务群众的服务机制，切实加强对先进性建设工程的领导和指导。要坚持和完善党建工作领导小组例会制度、常委会定期研究党建工作制度，改进党建工作研究方式，提高议事决策质量，确保先进性建设工程取得实效。

实施先进性建设工程，必须建立科学的调研机制。调查研究是谋事之道，成事之基，是先进性建设工程顺利实施的重要手段。当前，我国已经进入发展机遇期与矛盾凸显期，必然会给先进性建设工程带来各种新情况和新问题。因此，要围绕基层党建工作的重点、难点和热点问题，建立先进性建设工程课题库，实行课题责任分解制、课题领导责任制、课题项目管理制，解决基层党建工作难题，掌握工作主动权。要继续实行领导干部联系点、部门帮村、干部驻点制度，及时发现典型，总结经验，破解难题，解决困难，切实把联系点建成党建工作的示范点，提高基层党建工作整体水平。

实施先进性建设工程，必须建立严密的督促考核机制。加强督促考核，是调度工作进度，提高工作质量的重要手段，是增强基层组织执行力，推动工作落实的重要保证。要采取定期督查、随机抽查、专项检查、专题职述等方式，定期不定期地对基层党建工作进行检查考核，对成绩突出、效果明显的实行表彰奖励，对重视不够、措施不力、责任不落实、没有达到目标要求的进行组织处理，形成正确的考核评价导向，促使各级基层组织始终保持弓满弦紧抓工作的良好态势。

实施先进性建设工程，必须建立高效的沟通协作机制。先进性建设是一项综合性的系统工程，无论是属地管理与垂直管理的基层党组织之间，还是党建工作成员单位之间都必须分工协作、密切配合，才能统一步调，整体推进。要实现这种协调和配合，要进一步明确党建工作成员单位之间的具体职责，理顺基层党组织上与下、条与块、条与条之间的管理体制，完善条块单位间共驻共管共建的工作责任，实现信息互通、资源互享、优势互补、互惠互利。继续坚持定期召开党建工作成员单位联席会议和县、乡镇、村三级党建联席会议，落实乡镇共驻共建单位联席会议制度，努力形成推进先进性建设工程齐抓共管的格局。

二、整合资源，夯实基础是实施先进性建设工程的立足点