创新型城区意见

为全面落实中央和省、市部署，提高自主创新能力，推进创新型城区建设，实现经济社会更快更好发展，现提出以下意见。

一、建设创新型城区的目标任务

1、总体要求。全面贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，以提升自主创新能力为核心，大力实施“科教兴区”战略，打造自主创新平台，聚集自主创新人才，优化自主创新环境，推进以高等院校及科研院所为塔尖、以驻区大企业和高新技术企业为塔身、以创新创业型民众为塔基的城区“塔型创新体系”建设。

2、主要目标。“十一五”期间的主要目标。一是创新平台基本建成。大力实施“239工程”，建设2个高等院校都市科技园、3个科研院所都市科技园，打造9个具有核心技术的重点高新技术企业。二是创新投入大幅增长。区财政的科技投入占财政预算支出的比例达到2%以上，全区研发投入占gdp的比例达到2.7%以上。三是创新能力显著增强。全区高新技术企业（集团）发展到100家以上；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到45%左右；60%左右规模以上企业与高校、科研院所建立起稳定的合作关系；全区实施的国家、省和市重点科技项目显著增加，专利拥有量累计突破5000件，力争进入**市、山东省知识产权试点（示范）区行列。四是创新环境日趋优化。引进培养一批科技领军人才和创新型企业家队伍，造就一批具有较高专业技能的产业人才；加快建设科技中介服务体系，发展一批生产力促进机构、科技评估机构、科技咨询服务机构。

二、全力打造都市科技园区

3、加快推进大学都市科技园建设。依托**科技大学、**理工大学的学科优势，建设大学都市科技园。科大都市科技园以争创国家级科技园区为目标，以培育高分子先进材料、机电制造与信息化、绿色化工等产业为特色，加快建设“一街二园三区”（郑州路科技街，**造纸厂科技园、**软控科技园，东孵化区、西孵化区、研发区）。尽快建成聚氨脂产品研发中心、**软控信息化装备制造基地、德国朗盛公司高分子与橡塑研发中心等项目，推进创业大厦和孵化楼、服务中心、中试基地及研发中心建设，引进1-2家国家重点实验室，园内高新技术企业达到50家，培育出30家具有自主知识产权、有一定规模和国际竞争力的高新技术企业和企业集团，其中2-3家企业产值达到亿元以上。**年基本建成西孵化区，完成郑州路科技街整治，启动东孵化区建设。

理工大学都市科技园力争**年基本完成概念性规划，加快建设抚顺路建筑科技街，引进建筑设计、环保设计、建筑监理、装饰、创意、制图等项目，完善建筑特色产业链条，大力发展建筑科技街区经济，2007年基本完成街区整治，规划建设建筑科技大厦。

4、加快推进科研院所都市科技园建设。重点建设以电动工具为特色的前哨科技园、以轨道交通技术为特色的**车辆研究所科技园、以生物工程为特色的动物卫生与流行病学中心科技园、以金属材料为特色的机械研究所科技园等园区建设，引进生物工程研发中心等项目，规划建设前哨科技大厦等项目，争取国家、地方重大科技专项在园区实施，引导各类高新技术项目向园区集中，加快集聚创新资源。

三、推进企业加快自主创新步伐

5、强化企业在自主创新中的主体地位。鼓励和引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新的主体和创新成果应用的主体，进一步增强企业自主创新活力。培育一批具有核心技术的高新技术企业，形成企业技术创新的内生动力机制。鼓励企业增强创新意识，充分利用科技资源及创新成果，解决企业竞争中的科技难题。鼓励和支持企业引进高新技术项目和研发机构，提升企业引进技术水平，增强消化吸收再创新能力。