自然保护区海域使用意见

沿海省、自治区、直辖市人民政府办公厅、海洋厅（局）：

近年来，我国海洋自然保护区建设事业发展较快。截止到年底，已建涉及海洋的自然保护区120多个。这些自然保护区的建立，对保护海洋资源和环境发挥了重要作用。但是，由于海域使用管理工作没有及时到位，工作中也出现了一些亟待解决的新问题。为了进一步加强对自然保护区的用海管理，促进海洋经济的可持续发展，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规，就进一步加强自然保护区的海域使用管理工作提出以下意见：

一、对自然保护区内的海域使用活动实行依法管理

根据《中华人民共和国海域使用管理法》规定，凡在我国内水和领海持续使用特定海域3个月以上的排他性用海活动，均应纳入《中华人民共和国海域使用管理法》的管理范围。《报国务院批准的项目用海审批办法》（国海﹝2003﹞44号）进一步明确，自然保护区内的项目用海，应依法履行报批手续。自然保护区用海，是海域使用的重要类型之一，必须依法办理海域使用申请审批手续。有关部门在选划、新建或调整自然保护区时，如涉及使用海域的，还应当符合海洋功能区划，并征求同级海洋行政主管部门的意见。

二、对自然保护区内不同类型的海域使用活动采取不同的管理政策